設計—施工總承包模式在南京地鐵盾構(gòu)工程中應用

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【摘要】 設計—施工總承包模式的特點和優(yōu)點已經(jīng)得到業(yè)界的廣泛認同，但該模式目前在我國成功應用的例子還不是很多。通過對南京地鐵盾構(gòu)工程在不同承包模式下合同支付費用變更的研究，分析了設計—施工總承包模式在該工程中應用的優(yōu)越性，并進一步對城市軌道交通建設中復雜、特殊工程的承包模式提出了建議。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　設計—施工總承包模式近些年來一直是國內(nèi)外理論界和實業(yè)界共同關注的熱點問題，相對于傳統(tǒng)的設計、施工平行承包模式，該模式具備的諸多優(yōu)點已逐漸得到廣泛認同。在英美等西方發(fā)達國家，設計—施工總承包模式在建筑市場中所占份額已超過 40%。在我國經(jīng)過一段時間的嘗試、摸索及總結(jié)經(jīng)驗教訓，設計—施工總承包模式開始推廣和發(fā)展，并在一些工程項目中得到應用。 項目管理培訓
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　　城市軌道交通系統(tǒng)建設是解決城市交通問題，推動社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。由于地鐵工程往往位于城市繁華地區(qū)，地面建筑物眾多，地下土層構(gòu)成又十分復雜，因此，盾構(gòu)法以其自身特點和優(yōu)點受到地鐵建設單位的普遍青睞，北京、上海、廣州、南京等城市地鐵建設都采用了盾構(gòu)法施工，盾構(gòu)工程的工期長、費用高，在地鐵建設中具有舉足輕重的地位，控制好這一關鍵工程，對保障全線建設順利推進至關重要。南京地鐵在盾構(gòu)工程中引入設計—施工總承包模式，收到了良好效果。 club
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　　1 南京地鐵盾構(gòu)工程的不同承包模式 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　南京地鐵一號線共設 16 個車站 15 個區(qū)間，其中，5 個半?yún)^(qū)間 3 個標段采用土壓平衡盾構(gòu)法施工，盾構(gòu)推進總長度約 10.9 km，采用了不同的承包模式。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　?。?）最早進行招標并簽訂合同的盾構(gòu)一標段采用傳統(tǒng)的設計、施工平行承包模式。業(yè)主首先確定設計單位，在完成施工圖設計后，再依據(jù)圖紙對施工承包商進行招標，與之相對應，采用的是綜合單價合同模式。在盾構(gòu)一標段的招標評審過程中評標專家們提出，考慮到盾構(gòu)工程的特殊性和復雜性，傳統(tǒng)的設計、施工平行承包模式極易造成日后合同執(zhí)行期間由于設計圖紙與現(xiàn)場施工情況不符，或施工承包商對工程量清單、圖紙等理解上的差異而引起頻繁變更，會影響項目的順利進行，尤其不利于對投資和進度進行控制。專家們建議以后的盾構(gòu)其他標段采用設計—施工總承包模式進行招標，以減少接口，并有利于技術發(fā)展和創(chuàng)新。 bbs
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　　南京地鐵業(yè)主采納了這一建議，稍晚開工的盾構(gòu)二三標段引入了設計—施工總承包模式。即招標時業(yè)主只提供初步設計方案，由投標方根據(jù)這一方案進行優(yōu)化和完善，完成施工圖設計并在此基礎上進行報價。招標及合同簽訂過程顯示，所有投標方均是由施工單位牽頭與設計單位組成聯(lián)合體進行投標，設計單位就其設計圖紙向施工單位負責，業(yè)主則只須與中標聯(lián)合體（施工承包商牽頭）簽訂一份總價合同。承包模式與合同形式的不同會對工程項目實施過程產(chǎn)生不同影響，本文重點針對費用控制來比較它們之間的差異。 service
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　　2 不同承包模式下合同執(zhí)行情況分析 項目經(jīng)理博客
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　　2.1 合同簽訂時情況
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　　降低城市軌道交通系統(tǒng)的造價是當前我國地鐵建設面臨的關鍵問題，隨著盾構(gòu)技術的不斷發(fā)展及對其更好地掌握，國內(nèi)具有盾構(gòu)施工能力的企業(yè)已近 20 余家，盾構(gòu)工程的每延米造價已大幅下降。為了考察比較南京地鐵盾構(gòu)工程 3 個標段的該項指標，將設計費用和施工費用同時考慮，3 個盾構(gòu)標段在簽訂合同時的情況見表 1。 www
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　　合同簽訂時盾構(gòu)二標段的每延米造價最高，沒有采用設計—施工總承包模式的盾構(gòu)一標段次之，盾構(gòu)三標段最低。合同價是經(jīng)過招投標市場充分競爭所確定，基本上反應了承包商對該工程的社會平均認識和合理期望，但由于所采用的承包模式與合同模式的不同，最終合同實際支付完成時 3個盾構(gòu)工程每延米造價這一指標間的相互對比又發(fā)生了變化。 PgMp
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　　2.2 實際支付后情況 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　盾構(gòu)一標段采用的是設計、施工平行承包及綜合單價合同模式，由于施工圖設計并不是承包商完成而由業(yè)主提供，因此，當現(xiàn)場施工時發(fā)現(xiàn)實際情況與圖紙不符而發(fā)生設計變更時，這筆費用只能由業(yè)主來承擔。相對應地由于是綜合單價合同，圖紙變更引起工程量上的變化也按照實際工程量結(jié)算。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　盾構(gòu)二三標段由于采用設計—施工總承包及固定總價合同模式，因此，由承包商自身原因（包括設計）導致工程變更，承包商無權(quán)要求任何補償。承包商僅能就由于業(yè)主原因，如增加項目、現(xiàn)場措施費等所導致的工程變更提出合同價款變更要求。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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