讓施工組織設(shè)計不再被束之高閣

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　　在國內(nèi)，我們通常提到的施工組織設(shè)計(planning and programming of project construction ) 是當(dāng)前建設(shè)工程項目施工前必須編制，并經(jīng)合法途徑批準(zhǔn)的項目施工全過程綱領(lǐng)性文件。從它的英語譯名可以看出，施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)涉及到項目施工的整體過程并要求進行戰(zhàn)略性的規(guī)劃。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計管理中存在的問題泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　筆者在長期項目施工管理過程中發(fā)現(xiàn)，施工組織設(shè)計一旦被批準(zhǔn)后，大部分時間被鎖在辦公室的抽屜內(nèi)，很少再被人提到，更不用說得到高效的使用。筆者在長期的調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，施工組織設(shè)計經(jīng)常被束之高閣的原因有以下幾種：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計的定義和定位不準(zhǔn)確。施工組織設(shè)計，就其字面意義可以描述為：用以組織施工的指導(dǎo)性文件。還有人給出如下定義：根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)的要求，研究施工條件、制定施工方案用以指導(dǎo)施工的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工組織設(shè)計對建筑施工具有指導(dǎo)和矯正作用。通過它可以合理安排人工、機械、材料，從而保證建筑工程的施工進度和施工質(zhì)量。同時，通過嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計又可以很好地提高施工人員安全生產(chǎn)和文明施工意識，從而樹立起良好的施工形象，這對施工單位具有及其深遠的意義。www

　　人們普遍認為，施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃的要求，提供了各階段施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系。從基本內(nèi)容上講，這樣的定義和描述是可行的，但施工組織設(shè)計的核心宗旨并沒有描述清楚。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計的內(nèi)容針對性不強。在建設(shè)工程領(lǐng)域，當(dāng)前比較流行的施工組織設(shè)計基本由如下幾個方面組成：施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施;施工進度計劃;施工現(xiàn)場平面布置;有關(guān)勞動力、施工機械、建筑安裝材料、施工用水電動力及運輸、倉儲設(shè)施等。前兩項用來指導(dǎo)施工，后兩項則作為施工準(zhǔn)備的依據(jù)。施工組織設(shè)計的內(nèi)容針對性并不強。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計的編制不合理。通常，工程項目施工組織設(shè)計的編制人一般是公司或項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人。而很多單位，可能會交由一般技術(shù)人員或者分包單位編制，技術(shù)負責(zé)人只是審核或批準(zhǔn)。即便由技術(shù)負責(zé)人親自編制，其編制過程與合同管理、商務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)很少有充分的溝通協(xié)調(diào)，很難與項目的戰(zhàn)略規(guī)劃相統(tǒng)一。從這個角度可以看出，施工組織設(shè)計雖然被稱為項目實施的綱領(lǐng)性文件，但因缺乏綱領(lǐng)性高度而只能淪為技術(shù)性文件。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　通過以上3種原因分析，我們可以清楚地看到：當(dāng)前施工組織設(shè)計的目的在于解決施工具體過程中的技術(shù)性問題，而非提出總體綱領(lǐng)。實際上，在施工組織設(shè)計中，上述的4項內(nèi)容無論如何詳細，無論對于總承包工程還是專項工程，都無法解決一個重要的問題：施工過程的各項條件是不斷變化的，風(fēng)險多樣且不斷變化。如何面對這些變化而設(shè)計戰(zhàn)略原則，這是上述4項內(nèi)容無法完全解決的。項目管理論壇

　　施工組織設(shè)計當(dāng)中存在的這些問題，導(dǎo)致施工組織設(shè)計在執(zhí)行過程中不能很好地指導(dǎo)施工，無法起到綱領(lǐng)性的作用，往往被束之高閣也就在情理之中。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計的真實目標(biāo)泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計的真正的目的，并非上述4項內(nèi)容所能完全覆蓋的。施工組織設(shè)計相當(dāng)于是工程項目施工的“憲法”，是實現(xiàn)項目施工總戰(zhàn)略規(guī)劃的技術(shù)性戰(zhàn)略途徑。它首先應(yīng)當(dāng)明確戰(zhàn)略目標(biāo)，然后是戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的路線圖。只有明確了以上兩方面內(nèi)容，施工組織設(shè)計才可能在項目實施全過程中成為指導(dǎo)性文件，才不會遭遇束之高閣的命運。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計的另一個作用，就是作為項目經(jīng)理部測算成本、進行經(jīng)濟技術(shù)分析的主要依據(jù)。對于任何法人企業(yè)，項目的技術(shù)經(jīng)濟分析將對項目的實施策略產(chǎn)生重大影響，特別是在風(fēng)險評估與應(yīng)對方面起到至關(guān)重要的作用。從這個角度講，施工組織設(shè)計的綱領(lǐng)性作用表現(xiàn)明顯。pmp

　　在國際建筑市場，與我國的施工組織設(shè)計相對應(yīng)的，我們也可以稱作施工組織設(shè)計的是SITE LOGISTICS。它是指對施工現(xiàn)場的物流以及人流進行策劃管理。其主要內(nèi)容是，以施工現(xiàn)場及場外的物流組織和人員流動組織為主線，對項目施工進行總體組織。這也進一步說明，施工組織設(shè)計并非純粹的技術(shù)經(jīng)濟文件，而是工程施工的總綱領(lǐng)，必須有更高的定位。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工組織設(shè)計內(nèi)容的調(diào)整轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　如何才能將施工組織設(shè)計的這些作用充分發(fā)揮出來?最重要的是對當(dāng)前流行的施工組織設(shè)計的內(nèi)容框架進行重大調(diào)整，使其適應(yīng)“總綱領(lǐng)文件”的要求。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)