電力：突破公用事業(yè)“最后一公里”

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以水、煤、電為標(biāo)志的公用事業(yè)正在改變自己的形象，隨著國(guó)家對(duì)水煤電投資的逐步放開(kāi)，這些傳統(tǒng)的領(lǐng)域終于可以看到外資、民資的身影。變化還不僅僅如此，作為與民生息息相關(guān)的行業(yè)，也是與老百姓生活最貼近的窗口行業(yè)，這幾年，公用事業(yè)正在從傳統(tǒng)的注重安全、穩(wěn)定走向以服務(wù)為主。在這場(chǎng)裂變中，信息化成為公用事業(yè)的發(fā)展契機(jī)。

“和金融、電信信息化水平相比還有點(diǎn)距離，但是相對(duì)其他行業(yè)，電力行業(yè)特別是與老百姓相關(guān)的電網(wǎng)部分的企業(yè)信息化已經(jīng)比較領(lǐng)先了。經(jīng)過(guò)這兩年的快速發(fā)展，電力行業(yè)信息化已經(jīng)從過(guò)去的錦上添花，變?yōu)檠┲兴吞?，特別是在供電部分，更是以服務(wù)百姓為主要目標(biāo)，取得了較大的變化?！币晃欢嗄旮檱?guó)家電網(wǎng)信息化的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本刊記者表示。

信息化打造電網(wǎng)新形象

供電、供水、供氣多年一直被人詬病壟斷帶來(lái)的封閉、落后，因此被稱(chēng)為公用事業(yè)的“最后一公里”，如今，信息化終于突破這一環(huán)節(jié)，使電力得以向外界展示自己的新形象。

今年6月的一天，住在廣西南寧竹溪南路的張先生家里突然停電了。他馬上撥打95598服務(wù)熱線，讓他大為驚訝的是，搶修人員15分鐘后便趕到了現(xiàn)場(chǎng)。原來(lái)，為了有效提高供電可靠率，南寧供電局配備了大屏幕投影系統(tǒng)，并與GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)連接使用，哪里線路出故障、用什么配件、用戶(hù)信息等在平臺(tái)上一目了然。

這些只是我國(guó)兩大電網(wǎng)之一的南方電網(wǎng)在信息化方面取得的成績(jī)之一，近年來(lái)，南方電網(wǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推行信息化建設(shè)，停電時(shí)間大幅減少，停電現(xiàn)象開(kāi)始淡出人們的日常生活。據(jù)了解，今年1—8月，在中國(guó)南方電網(wǎng)公司服務(wù)的五省區(qū)，城市用戶(hù)平均停電時(shí)間同比降低3.223個(gè)小時(shí)，降幅為36.51%。在用電大省廣東，城市用戶(hù)平均停電時(shí)間減至3.953小時(shí)，同比減少4.298小時(shí)，減幅達(dá)52.1%；農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間減至10.769小時(shí)，同比減少22.219小時(shí)，減幅達(dá)67.35%。遠(yuǎn)在云貴高原的古城凱里也不甘人后，奇跡般地創(chuàng)出了供電可靠率99.93%的佳績(jī)。

“起步不算晚，發(fā)展不算快，效果不算好”。曾經(jīng)有人如此評(píng)價(jià)這些年我國(guó)電力行業(yè)信息化的工作，有人甚至稱(chēng)電力行業(yè)是國(guó)內(nèi)信息化進(jìn)程中“最后一塊未被開(kāi)墾的處女地”。如今，這么評(píng)價(jià)電力信息化已經(jīng)有些過(guò)時(shí)了。

2002年4月11日，電力體制改革獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段。主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開(kāi)”，逐步實(shí)行“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。這一革命性的變革對(duì)任何電力企業(yè)而言，無(wú)論是觀念、管理模式、贏利模式都將發(fā)生巨大的變化。發(fā)電、輸電、供電、用戶(hù)整個(gè)價(jià)值鏈條的各個(gè)實(shí)體相互關(guān)系都發(fā)生了變化。正是這種變化，使得電力行業(yè)的信息化開(kāi)始走出困境。資料顯示，2000年我國(guó)電力系統(tǒng)廣域網(wǎng)與局域網(wǎng)的覆蓋率分別為47.2%和70.3%，2006年增至98.2%和100%；2005年電力行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)流量較2004年增長(zhǎng) 36.5%。

近日，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司和中國(guó)移動(dòng)通信有限公司在廣州簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中國(guó)移動(dòng)副總裁李正茂在簽約儀式上表示，中國(guó)移動(dòng)將整合優(yōu)勢(shì)資源，繼續(xù)為南方電網(wǎng)在基礎(chǔ)通信、移動(dòng)辦公、生產(chǎn)調(diào)度及管理等方面提供更廣泛的信息化服務(wù)。

雙方的合作涵蓋三大領(lǐng)域，即電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)、電力行業(yè)終端通信保障平臺(tái)和“95598”服務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)。目前，電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用在大客戶(hù)負(fù)荷管理、配變監(jiān)控和低壓集抄領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)，南方電網(wǎng)僅在廣東區(qū)域的計(jì)量自動(dòng)化終端數(shù)量就超過(guò)了25萬(wàn)；電力行業(yè)終端通信保障平臺(tái)的推廣應(yīng)用，將使南方電網(wǎng)電力通信故障平均處理時(shí)間縮短一倍以上，大大提升服務(wù)水平和客戶(hù)滿(mǎn)意度；中國(guó)移動(dòng)還將利用自身優(yōu)質(zhì)的客戶(hù)服務(wù)熱線平臺(tái)，為南方電網(wǎng)設(shè)立“95598”專(zhuān)屬服務(wù)熱線和短信服務(wù)平臺(tái)，為電力客戶(hù)在報(bào)裝、搶修、投訴和咨詢(xún)等方面提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、快捷”的服務(wù)。

95598高效率服務(wù)用戶(hù)

“重發(fā)、輕供、不管用”是對(duì)過(guò)去電力行業(yè)狀態(tài)的一個(gè)縮寫(xiě)。電力行業(yè)作為一個(gè)自然壟斷性的行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)最關(guān)注的是安全生產(chǎn)和調(diào)度傳輸，客戶(hù)沒(méi)有挑選的余地，電力企業(yè)的客戶(hù)服務(wù)意識(shí)很弱。盡管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為電力體制改革以后，對(duì)電網(wǎng)公司的影響不如電廠大，但是供電系統(tǒng)開(kāi)始探索新形勢(shì)下加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新思路、新途徑。為此，各供電公司紛紛建設(shè)具有各自特色的管理信息系統(tǒng)。

95598電力客服電話是最典型的信息系統(tǒng)應(yīng)用。近年來(lái)，國(guó)家電力主管部門(mén)要求各地方都建設(shè)95598呼叫電話，國(guó)家電網(wǎng)公司十分重視95598客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，先后制定了《95598客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于推進(jìn)客戶(hù)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司在完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)良性互動(dòng)，為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值，服務(wù)節(jié)約型社會(huì),履行社會(huì)責(zé)任方面的核心價(jià)值觀。北京電力95598熱線運(yùn)行以來(lái)，受到了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和各處室、單位的支持，2005年9月公司再一次投資對(duì)95598熱線進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造，截至2006年4月28日，新的95598客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)按照國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，順利投入運(yùn)行。利用其方便、快捷的服務(wù)方式，公司賦予了其服務(wù)調(diào)度、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量分析、信息匯總等職責(zé)?？蛻?hù)服務(wù)中心按照公司的要求，不斷的改進(jìn)95598客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)方式、方法、內(nèi)容，經(jīng)過(guò)2006年高溫大負(fù)荷檢驗(yàn)，取得了較好的效果。

今年11月9日3時(shí)，家住福建省福州市臺(tái)江區(qū)尾擋里4號(hào)的周先生夜班回家后發(fā)現(xiàn)家里停電了，便立即向95598報(bào)修。25分鐘后，95598就向周先生回饋了故障原因和預(yù)計(jì)搶修時(shí)間：“我們是95598。搶修人員現(xiàn)已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，故障初步判斷為電纜被盜，預(yù)計(jì)處理時(shí)間需要200分鐘，加上材料配送需要40分鐘，搶修全程可能需要4個(gè)小時(shí)?！?/P>

周先生報(bào)修的兩條被盜電纜屬于380伏電纜故障，需要經(jīng)過(guò)事故應(yīng)急單辦理、停電倒閘操作等6個(gè)搶修流程，每個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間均有明確規(guī)定。周先生報(bào)修后，工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋給95598，再到95598告知客戶(hù)修復(fù)故障時(shí)間，前后只用了短短25分鐘。而在推行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)定額管理前，這類(lèi)故障在查明原因后告知客戶(hù)一般需要數(shù)小時(shí)。新配網(wǎng)搶修模式推出后，客戶(hù)反映強(qiáng)烈的搶修時(shí)限未能準(zhǔn)確告知的問(wèn)題得到順利解決，搶修服務(wù)方面的客戶(hù)投訴率也降到了歷史最低水平。

國(guó)家電網(wǎng)專(zhuān)家辜體仁指出，95598的功能還將深化。他還認(rèn)為，CALL CENTER對(duì)電網(wǎng)服務(wù)來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此CRM在供電體系也開(kāi)始走向熱潮。各地供電公司的CRM系統(tǒng)這兩年間爭(zhēng)相上馬，投資額也相當(dāng)可觀，比如北京供電局上馬的一期CRM就投入2000多萬(wàn)元。

電力自動(dòng)化減輕人工壓力

電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行和管理需要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)計(jì)算：一個(gè)地區(qū)需要多少電能？電網(wǎng)能承載多大的容量？最大負(fù)荷是多少？最低負(fù)荷是多少？電力行業(yè)首先需要采用最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行模擬、仿真、分析、計(jì)算。

最初，這些計(jì)算機(jī)采用的是磁芯存儲(chǔ)器，這是中國(guó)電力高性能計(jì)算的前身。利用這種計(jì)算工具，工作量是相當(dāng)巨大的，工作人員異常艱苦。

隨著時(shí)代遷移、技術(shù)發(fā)展，信息化在電力行業(yè)中的運(yùn)用也逐漸增多。到上世紀(jì)70年代，電力行業(yè)已經(jīng)不再需要一條一條代碼地通過(guò)紙帶人工輸入了，那時(shí)，國(guó)外計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始飛速發(fā)展，成熟的計(jì)算設(shè)備開(kāi)始出現(xiàn)，電力行業(yè)開(kāi)始引入小型機(jī)系統(tǒng)。

進(jìn)入上世紀(jì)60年代初期，電力系統(tǒng)陸續(xù)開(kāi)發(fā)了電力系統(tǒng)潮流、短路、穩(wěn)定等基本應(yīng)用軟件，為我國(guó)的電力信息化起到了一個(gè)良好的開(kāi)端。進(jìn)入上世紀(jì)80年代，電力信息化的一個(gè)重大發(fā)展是進(jìn)入自動(dòng)化控制階段。東北、華北、華中和華東四大網(wǎng)EMS系統(tǒng)的引進(jìn)工作推動(dòng)了我國(guó)電力行業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和軟件開(kāi)發(fā)工作。電力行業(yè)通過(guò)向政府貸款購(gòu)買(mǎi)了IBM大型機(jī)，開(kāi)始了廣泛的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和自動(dòng)化。這一時(shí)期可以說(shuō)是整個(gè)電力行業(yè)的一次信息化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，電力行業(yè)信息化真正走上了軌道。

而上世紀(jì)90年代以后，電力行業(yè)的信息化發(fā)展再次向前跨進(jìn)了一大步，1997年到1998年是電力行業(yè)的一個(gè)分水嶺。1997年8月，原電力工業(yè)部正式頒發(fā)《全國(guó)電力計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》，拉開(kāi)了電力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的序幕。

到目前為止，電力行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了調(diào)度自動(dòng)化，建立了生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等，電力信息化得到了飛速發(fā)展。

隨著電力信息化的不斷深入，電力行業(yè)，從生產(chǎn)到傳輸、監(jiān)控、調(diào)度，再到辦公，都已經(jīng)離不開(kāi)信息化，此時(shí)，信息安全問(wèn)題也隨之成為信息化建設(shè)者重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。“電力信息化安全問(wèn)題在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將是重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題?！眹?guó)網(wǎng)信息通信有限公司總經(jīng)理劉建明介紹。

同樣，信息化水平日益增強(qiáng)的電力行業(yè)也不會(huì)忽略任何新技術(shù)的發(fā)展，3G等移動(dòng)技術(shù)在電力行業(yè)的應(yīng)用也是國(guó)網(wǎng)公司正在研究的課題?！半娏π袠I(yè)有很多移動(dòng)辦公的人員，比如，線路檢修人員等，如何有效利用移動(dòng)技術(shù)，讓信息化進(jìn)一步深入到每個(gè)工作人員的身邊，是電力信息化下一步的重點(diǎn)，目前，我們正在研究如何在電力信息化中引入先進(jìn)的無(wú)線通信技術(shù)，為智能電網(wǎng)提供技術(shù)支撐?！眲⒔髡f(shuō)。

談到電力信息化的未來(lái)發(fā)展，劉建明表示：“在過(guò)去的60年中，電力信息化成果豐碩，有力地支撐了我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，而未來(lái)，電力信息化的發(fā)展方向?qū)⑹侵悄堋踩鸵苿?dòng)?！?/P>

共建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)

2009年7月16日下午，美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文和美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝等一行來(lái)華訪問(wèn)了國(guó)家電網(wǎng)公司總部，雙方探討在清潔能源方面的合作，并就建設(shè)智能電網(wǎng)、推動(dòng)清潔能源的利用交換了意見(jiàn)。實(shí)際上，智能電網(wǎng)正是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)的一個(gè)熱門(mén)話題，也是一個(gè)前沿話題。

所謂智能電網(wǎng)，就是電網(wǎng)的智能化。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，我國(guó)能源專(zhuān)家武建東提出了“互動(dòng)電網(wǎng)”的概念,主要用來(lái)建造電網(wǎng)的信息回路，推動(dòng)電網(wǎng)整體轉(zhuǎn)向節(jié)能，提高電及相關(guān)能源的效率，減低用戶(hù)成本，減少溫室氣體排放，將電網(wǎng)價(jià)值最大化。

智能電網(wǎng)被稱(chēng)作電網(wǎng)2.0的技術(shù)，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的“能源新政”中，已被作為一項(xiàng)戰(zhàn)略推出。它帶來(lái)的一項(xiàng)直觀便利在于，在家中接入智能電表，通過(guò)電子控件與電網(wǎng)相連，及時(shí)感知波峰波谷電價(jià)，自行調(diào)整用電策略。更多的一連串效應(yīng)還在于，減少電網(wǎng)高峰負(fù)荷、提高電網(wǎng)可靠性、方便可再生能源接入電網(wǎng)等等。

“2008年我國(guó)社會(huì)用電總量近35000億千瓦時(shí)，若實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化，將可直接減少配電輸電用電等環(huán)節(jié)的能源損耗，每年因而節(jié)省5%至10%左右的電力資源，接近2000億元人民幣?！?月18日，在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“中國(guó)智能互動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上，中科院科學(xué)時(shí)報(bào)社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家武建東這樣估算。

中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司今年5月21日公布了中國(guó)智能電網(wǎng)計(jì)劃，其內(nèi)容有：以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以通信信息平臺(tái)為支撐，以智能控制為手段，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合，是堅(jiān)強(qiáng)可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開(kāi)放、友好互動(dòng)的現(xiàn)代電網(wǎng)。

專(zhuān)家們估計(jì)，中國(guó)智能電網(wǎng)的投資規(guī)?？赡芤^(guò)3G，達(dá)到4萬(wàn)億人民幣，和2008年我國(guó)投入的整體戰(zhàn)略投資接近。一位電力業(yè)內(nèi)人士對(duì)本刊記者介紹，我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)估計(jì)從2009年開(kāi)始規(guī)劃，從規(guī)劃到完成分為10年的時(shí)間。

到2020年，我國(guó)可全面建成統(tǒng)一的“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”。