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知識管理作為一種新的管理理念和方法，已成為各行業(yè)不可或缺的重要手段和工具。它不僅僅是將獲取的各種信息轉化為知識，并通過網絡與信息技術實現知識發(fā)現和使用的流程，更是一種先進的管理思想和管理理念。
電子政務是應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，實現政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔，為社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明的監(jiān)督管理和公共服務。我國大部分地區(qū)的電子政務目前正處于整體流程上網、多部門聯合辦公的階段（見圖1）。在這個階段，政府部門內部及政府部門之間共享政務信息的需求將日益突出，政務信息的社會共享呼聲也將日益高漲。經過近幾年電子政務基礎資源的大規(guī)模建設，海量的政務信息資源挖掘和電子政務知識管理等深層次應用將逐步進入電子政務舞臺，在優(yōu)化決策流程、改進決策方式、加快決策速度、提高決策質量等方面知識管理也都發(fā)揮了越來越重要的作用。
圖1 電子政務的發(fā)展階段
但是在實現多部門聯合辦公的過程中，多部門聯合辦公的電子政務不是簡單地將傳統(tǒng)的政府事務原封不動搬到網上，而是要進行組織結構重組和業(yè)務流程再造，未來的電子政府不是現實政府的一一對應。要實現電子政務中的政務辦公信息流、公共事務信息流和政務咨詢信息流等通過運用知識管理的新思維加以協(xié)同與綜合，可以實現政務信息的最大限度交流和共享。
在多部門聯合辦公的整體流程上網的階段，對政務業(yè)務領域知識管理的越來越倚重，通過借鑒知識管理的理論與方法，幫助政府將單一的信息轉變?yōu)榭晒蚕淼闹R，實現政府信息資源的全面共享，加強政府部門內部協(xié)同工作，為公眾提供一站式服務，最終建設知識管理型無縫式集成的電子政府。
目前無論是國外抑或是國外的電子政務體系建設中，逐漸從信息公開化、信息披露制度化到信息資源知識化的方向發(fā)展。
國外以英國的電子政務體系建設成效最為突出。英國從1994年提出電子政務建設，到2005年其電子政務建設水平在聯合國對191個國家的電子政務建設水平評估報告中連續(xù)三年名列前五。英國在2005年7月專門頒布《信息自由法》以支撐信息公開，賦予公眾獲知相關信息的法定權利，并成立信息監(jiān)督辦公室保障法律的順利實施。為了加強對市政信息資源的綜合管理和有序利用，先后開發(fā)了《泛政府詞典》（Pan-Government Thesaurus）、《政務信息資源分類列表》（GCL）、《公共部門綜合詞匯表》（IPSV）以及信息資產登記系統(tǒng)（IAR），前三者主要是規(guī)范政府已公開的信息知識資源，IAR主要是針對政府未公開信息知識資源的登記管理。
為了提高我國電子政務建設水平，我們國家也發(fā)布了一系列的法律規(guī)范來推動促進我國的政務信息知識資源體系的建設，2007年4月5日我國發(fā)布了《中華人民共和國政府信息公開條例》首次以政府法規(guī)的形式來規(guī)范促進我國政務信息知識資源體系的建設。
隨著我國政務信息知識資源體系建設的規(guī)范化、制度化，對政務信息知識資源的管理也日益重要，知識管理在電子政務的必要性和重要性必將日益凸顯。
總的來說知識管理在電子政務的發(fā)展中的必要性表現在以下四個方面：
(1)通過知識管理充分發(fā)掘已有信息的存量價值，通過對存量知識的優(yōu)化組合來挖掘政府的知識與信息的內在潛力，提高政府的提供公共產品的效率和質量；
(2)通過知識管理充分利用和共享政府以往的經驗和知識，形成整體協(xié)同的動態(tài)的經驗知識庫，以提高決策的科學性；
(3)通過知識管理對涉及到政府多個部門多個業(yè)務流程中無序知識進行系統(tǒng)化實時性的有效管理，實現知識共享和再利用；
(4)利用知識管理工具，設計全新邏輯的電子政務業(yè)務規(guī)范，從公眾的角度重新梳理政府職能，最終形成能夠在電子政務的各個環(huán)節(jié)把最恰當的知識在最恰當的時間傳遞給最恰當的行政人員和公眾的，無縫整合各相關部門、一站式體驗的電子政府。
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