2015貴州省政策性擔保聯(lián)盟目標直指三百億元

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摘要：我省政策性擔保聯(lián)盟進一步擴員,以省再擔保公司為龍頭,22家擔保機構抱團發(fā)展,共同為我省中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“3個15萬”、“5個100工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的實施以及重點民生項目融資提供擔保服務。

新聞提示

新年新舉措,急需資金“輸血”的我省廣大小微企業(yè)和“三農(nóng)”項目迎來一大喜訊。

2014年12月18日,全國促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議指出,要積極發(fā)展政府支持的融資擔保機構,加快組建政府控股的再擔保機構,形成政策支持合力,共同為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和更加優(yōu)質(zhì)的服務。

就在同一天,我省政策性擔保聯(lián)盟進一步擴員,以省再擔保公司為龍頭,22家擔保機構抱團發(fā)展,共同為我省中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“3個15萬”、“5個100工程”、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的實施以及重點民生項目融資提供擔保服務。

抱團發(fā)展　眾人拾柴火焰高

2014年12月18日,來自我省各地的12家政策性擔保機構與省再擔保公司簽約,正式加入我省政策性擔保聯(lián)盟。至此,我省政策性擔保聯(lián)盟初具規(guī)模,成員單位達到22家,目前可為我省中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔保額度空間近200億元。通過省再擔保公司增信后,2015年有望達到300億元。

小微企業(yè)和“三農(nóng)”是一片富有潛力的沃土,也是融資擔保服務的主要對象,而“缺血”是阻礙其發(fā)展的一大障礙?，F(xiàn)實中銀行貸款的高門檻、高利貸的高成本,讓不少原本前景光明的小微企業(yè)和“三農(nóng)”項目在進退兩難的困境中黯然歇業(yè)。要想沖破此障礙,擺在其面前的是抵質(zhì)押品不足,信用記錄少,甚或財務賬目也沒有,銀行很難與其直接建立信用關系。

對如何破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題?省再擔保有限責任公司副董事長、總經(jīng)理蔣志勇認為,盡管有相當一部分小微企業(yè)和“三農(nóng)”項目有著良好的經(jīng)營狀況和發(fā)展前景,但因其難以提供足額有效的抵質(zhì)押品作反擔保,銀行就會出現(xiàn)惜貸的情況。這時,就需要引入第三方——擔保機構,為企業(yè)和項目提供增信和信息服務,同時也為銀行分擔風險。在此過程中,通過擔保公司“四兩撥千斤”的杠桿作用,可使更多的金融“活水”源源不斷地注入小微企業(yè)和“三農(nóng)”,滋潤其生長壯大。

可是,擔保公司自身也有“瓶頸”。記者在采訪中了解到,與全國信用擔保體系發(fā)展情況相比,我省信用擔保體系建設相對滯后,規(guī)模偏小,資源分散,且受銀行設定擔保機構準入門檻等限制,大多數(shù)銀行只愿與資本金較大的擔保公司合作。

舉例來說,擔保公司提供的擔保貸款有限度,注冊資金1億元的擔保公司,單筆貸款不能超過1000萬元,且我省擔保融資額放大倍數(shù)大多在3倍左右,靠單個擔保公司顯然無法滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔保需求。

如果擔保公司通過聯(lián)盟聯(lián)合起來、形成合力,就可以大大提高擔保貸款額度。業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬,100個1億元規(guī)模的擔保公司抱團后,可以擔保貸款1000億元。同時還可以創(chuàng)新?lián)I(yè)務,實施聯(lián)合擔保、再擔保等,使得小微企業(yè)和“三農(nóng)”的資金“盤子”不斷變大,從而有力促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

勇挑大梁　龍頭舞動聚合力

“有效整合全省擔保資源,實現(xiàn)擔保合力,撬動銀行資金,更大限度地為我省中小微企業(yè)、‘三農(nóng)’、‘3個15萬’、‘5個100工程’、‘四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村’基礎設施建設六項行動計劃的實施以及重點民生項目融資提供擔保服務,正是政府賦予省再擔保公司的重要使命。”

蔣志勇告訴記者,剛成立半年的省再擔保有限責任公司,一方面,憑借再擔保平臺搭建全省政策性擔保聯(lián)盟,形成以省再擔保公司為龍頭,以省、市州、縣區(qū)政策性擔保機構為延伸的政策性擔保聯(lián)盟機制,可以通過提高聯(lián)盟內(nèi)各市州縣擔保機構擔保能力,最終實現(xiàn)服務全省小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

另一方面,省再擔保公司成立后,十分注重自身擔保能力的提升,在建立健全內(nèi)控制度的同時,積極開展再擔保業(yè)務,與銀行建立良好合作關系,努力為聯(lián)盟內(nèi)擔保機構就銀行準入、貸款放大倍數(shù)、貸款利率、風險分擔、代償寬限期、逾期罰息、保證金繳存比例等方面給予最大支持。2015年,省再擔保公司將緊緊圍繞省委、省政府的工作部署和大數(shù)據(jù)、大健康、新醫(yī)藥、新物流等新型產(chǎn)業(yè),積極探索和創(chuàng)新再擔保發(fā)展模式和新產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變思路,在產(chǎn)品設計、規(guī)范流程、審核高效、提升經(jīng)營管理水平上下功夫,構建以機構再擔保為主線,推動產(chǎn)品再擔保、項目再擔保等多層次的再擔保運作模式,暢通企業(yè)融資渠道,為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮應有作用。

在省再擔保公司的積極努力下,我省政策性擔保聯(lián)盟目前已初具規(guī)模,成員單位到位資本金規(guī)模達30億元,擔保額度空間近200億元,累計擔保規(guī)模70億元,預計新增擔保額可達15億元,新增就業(yè)18萬人次。到2015年,通過省再擔保公司增信后,聯(lián)盟內(nèi)擔保能力預計達到300億元,累計擔保規(guī)模150億元,新增擔保額達到35億元,新增就業(yè)43萬人次。

蔣志勇表示,這些舉措將有效緩解我省小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題,幫助其渡過難關,對全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定方面將起到積極的推動作用。

如虎添翼　創(chuàng)新模式破瓶頸

“擔保機構更像是中介或者說是‘紅娘’,是架起企業(yè)和銀行之間的橋梁?！眲倓偧尤霌Ｂ?lián)盟的三都縣興都擔保公司總經(jīng)理謝波告訴記者,要想當一個稱職的“紅娘”,得到市場的認可,除了雄厚的資金實力,規(guī)范運作是必須的。

謝波認為,對于實力相對較弱的縣級擔保公司,加入擔保聯(lián)盟,能通過聯(lián)盟為自身增信,降低銀行準入門檻,在貸款放大倍數(shù)、貸款利率、風險分擔、代償寬限期、逾期罰息、保證金繳存比例等方面給予優(yōu)惠,從而提高自身擔保能力,拓展融資擔保業(yè)務渠道及擔保項目覆蓋面。

另外,政府搭建的擔保聯(lián)盟,可以指導、規(guī)范擔保公司經(jīng)營行為和規(guī)范運作,共同開展業(yè)務研究,抵御風險,改善生存環(huán)境,通過行業(yè)自律,提升行業(yè)整體形象,實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展,為整個擔保行業(yè)樹立風清氣正的良好形象。

對于加入擔保聯(lián)盟的實惠,遵義城投擔保公司總經(jīng)理李學鴻更有切身體會。對已成立3年的城投擔保公司,盡管擔保業(yè)務逐年增長,但由于受資本金“瓶頸”所限,其擔保額難以有一個大的提升。李學鴻告訴記者,走過陣痛期的城投擔保目前已步入良性發(fā)展階段,迫切希望突破資本金瓶頸,進一步增大容量,拓展市場。

“城投擔保加入擔保聯(lián)盟后,在省再擔保公司幫助下,已成功運作了一些項目?！崩顚W鴻表示,作為政策性擔保聯(lián)盟的一員,省再擔保公司雄厚的資本金規(guī)模,讓城投擔保實現(xiàn)“立足遵義、拓展貴陽、輻射全省”的發(fā)展夢想有了十足底氣。目前,城投擔保貴陽分公司正在籌備中,預計年初正式開業(yè)。

長期從事企業(yè)融資服務工作的李學鴻,對中小企業(yè)融資難深有感觸?！捌髽I(yè)發(fā)展太難,融資更是難上加難。而擔保公司在企業(yè)融資過程中扮演著不可或缺的角色,國家有關緩解中小企業(yè)融資難的政策可以通過其橋梁作用,真正落到實處。”他堅信,依托擔保聯(lián)盟平臺,像他們這樣實力相對較弱、卻有著強烈發(fā)展愿望的擔保機構將如虎添翼,具備更強的能力去幫助更多的中小企業(yè)。