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為加強建筑市場的監(jiān)督管理、不斷規(guī)范建筑市場各方主體行為、建立具有誠信激勵和失信懲戒機制的市場信用體系，湖北省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了《湖北省建筑市場“黑名單”管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
所謂的“黑名單”管理暫行辦法，是指各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對工程建設活動中嚴重違反建設工程法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)和從業(yè)人員，進行從嚴監(jiān)管的辦法?！掇k法》明確，“黑名單”管理實行分級分類負責和項目屬地監(jiān)管的原則。鼓勵新聞媒體、社會組織或者個人監(jiān)督“黑名單”管理暫行辦法的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)有違反“黑名單”管理暫行辦法規(guī)定的情況，有權向各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門舉報。
依據(jù)《辦法》，存在嚴重影響安全生產和工程質量的違法違規(guī)行為或存在嚴重擾亂建筑市場正常秩序的違法違規(guī)行為的企業(yè)和從業(yè)人員都將被列入“黑名單”。其中，嚴重影響安全生產和工程質量的違法違規(guī)行為包括：發(fā)生較大及以上工程質量安全責任事故或者12個月內發(fā)生兩次以上一般工程質量安全責任事故，瞞報、謊報或故意遲報質量安全事故等7種情形。嚴重擾亂建筑市場正常秩序的違法違規(guī)行為包括：建設單位、施工單位未按合同約定支付工程款或拖欠勞務工資，造成集訪或極端討薪事件，負有主要責任的;未取得資質證書承攬工程或超越本單位資質等級承攬工程，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;以他人名義投標或者弄虛作假騙取中標的等10種情形?！掇k法》還就企業(yè)和從業(yè)人員列入建筑市場“黑名單”信息公布的時限和實行“黑名單”管理的程序等進行了明確規(guī)定。
《辦法》要求，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時通報、公示和更新“黑名單”企業(yè)和從業(yè)人員名單。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員應當按照各自職責，密切配合，嚴格把關。對不嚴格執(zhí)行本制度的，將依照有關規(guī)定實施問責。
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