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[陜西]榆林實施三證合一和安全生產監(jiān)管“黑名單”制度
7月20日,榆林市召開市政府常務會議,貫徹落實省政府關于取消和調整一批行政審批項目等事項的意見,決定實施“三證合一”登記制度和安全生產監(jiān)管“黑名單”制度,研究出臺《榆林市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施意見》。
會議指出,取消和下放行政審批事項,是簡政放權、深化行政制度改革的重要舉措。市、縣區(qū)政府各部門要認真做好承接工作,優(yōu)化辦理流程,創(chuàng)新審批方式,提高審批效率,切實釋放改革紅利。對省政府決定改為后置審批的工商登記前置審批事項,承接審批部門要抓緊制定管理辦法,明確審批機關、對象、內容和條件,規(guī)范審批流程,及時向社會公開,切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批,確保承接的行政審批事項公平、透明、規(guī)范、高效運行。
會議指出,“三證合一”登記制度是將企業(yè)原來在登記時依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證,改為一次申請、合并核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度,是進一步簡政放權,建立聯合審批機制,降低市場準入門檻,優(yōu)化投資環(huán)境,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。會議要求,盡快成立榆林市“三證合一”登記制度改革工作領導小組,各相關部門加強協調配合,抓緊開展工作人員培訓工作,廣泛宣傳,做到人人知曉,增強發(fā)展信心。并以此為契機,逐漸在全市建立并聯審批網絡系統(tǒng),實現部門間信息錄入、掃描等數據的及時傳輸、共享和交流互動,全面優(yōu)化榆林發(fā)展環(huán)境。
會議強調,出臺安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施意見,就是要黨政領導干部履行好“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產工作職責。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“屬地管理”原則,將安全生產與其他經濟社會工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核、同追責。實施安全生產監(jiān)管“黑名單”制度,是構建社會誠信體系、有效約束企業(yè)行為的重要舉措。各縣區(qū)要認真學習貫徹落實文件精神,盡快出臺相關實施意見,督促企業(yè)履行好安全生產義務,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全。
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