信息技術服務民生 “兩化”融合突破口

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中國政府網近日全文發(fā)布了《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網、數字廣播電視等領域的應用創(chuàng)新將帶動形成一批新的增長點，產業(yè)發(fā)展模式轉型將取得明顯進展。

文中還強調應結合國家改善民生相關工程的實施，加強信息技術在教育、醫(yī)療、社保、交通等領域應用。

可見，促進信息技術在各行業(yè)和領域的推廣應用，成為我國信息經濟發(fā)展的新機遇，利用信息技術改善民生，則是兩化融合的突破口。

3月初，溫家寶再次強調工業(yè)化和信息化的“兩化”融合，支持重點抓好工業(yè)結構調整的同時，推進第三代移動通信、三網融合、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產業(yè)化，創(chuàng)造市場新需求，堅持“信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”。

現階段，我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。走新型工業(yè)化道路，關鍵是信息化與工業(yè)化相融合。工信部部長李毅中明確表示，2009年我國將大力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，促進信息化與工業(yè)化融合。近年來，信息技術在鋼鐵、石化、煙草等行業(yè)得到廣泛應用，在上海、江蘇、廣東等地產業(yè)升級中的作用明顯；電子政務、電子商務穩(wěn)步開展，98.5%以上的地市級政府、85%以上的縣級政府建立了政府網站。

關注民生，就必須努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。專家普遍認為，信息化的實質是民生問題。信息惠及民生、網絡構建和諧，已經成為全世界的共識，這也是中國推進信息化的重要目的。通過信息化，公眾能夠更好地獲得社會生活所需文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的信息和服務。

到目前為止，以兩化融合為基礎、惠及民生為切入點的社會信息化工作已經取得了不錯成績，由此帶動了人們生活水平和質量的不斷提高。

在教育領域，“教育振興行動計劃”等系列政策和工程的持續(xù)推進，帶動了基礎建設、信息資源開發(fā)、重點應用等方面的教育信息化全面升級；在文化領域，“中華文化信息網”已建成，電子媒體工程呈現蓬勃發(fā)展的勢頭，文化共享工程取得重要進展；在衛(wèi)生領域，疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)開始發(fā)揮效用，城區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)和農村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)應用得到重視和發(fā)展，現代遠程醫(yī)療在部分地區(qū)進行了初步的探索與嘗試；在社會保障領域，“金保工程”建設成果初步顯現，全國社保聯(lián)網工作取得了顯著的成效，基本完成了部-省-市網絡建設，養(yǎng)老保險監(jiān)測、失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測等聯(lián)網和IC卡應用逐步開展。

以北京為例，在1920項行政辦事事項中，100%提供了辦事指南服務，1100多項實現網上申報、狀態(tài)查詢和結果公示，部分服務項目已延伸到區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“數字家園”、“愛農信息驛站”、“農業(yè)信息服務站”等服務設施，將數字化送到百姓家門口。不難看出，信息技術正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進性與傳統(tǒng)產業(yè)結合，信息產業(yè)已發(fā)展為世界范圍內的朝陽產業(yè)和新的經濟增長點，信息化已成為推進國民經濟和社會發(fā)展的助力器。

但從當前信息化的實際情況看，信息技術的應用仍不夠全面，要做到真正惠及民生，首先要著力改善公眾獲取信息和服務的環(huán)境，進一步普及電話、廣播電視、計算機網絡等信息傳輸設施，壓縮成本，改進服務，提升公眾獲取信息的能力。此外，需運用各種渠道向公眾普及信息化的基本常識和信息技能知識。

其次是要充分利用現有信息資源和服務資源，各部門將已經取得的信息化成果，通過多種渠道盡可能向下延伸、向公眾延伸，變成公眾日常生活可以方便利用的資源。同時鼓勵企業(yè)和公益機構利用信息化手段將各種服務更直接地送到公眾手上。電信運營商在推進信息化惠及社會民生中，應承擔更大的使命，信息技術應用于民生才不會流于形式，而能從真正意義上加快兩化融合的步伐。（通信信息報）