[江蘇]沭陽：六項措施扎實開展工程質(zhì)量治理兩年行動

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沭陽在工程質(zhì)量治理兩年行動中，狠抓機制建設(shè)，積極組織，夯實舉措，采取了六項措施，扎實開展六方面整治，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機制，提升了工程質(zhì)量整體水平。

一是建立兩書一牌制度，落實工程質(zhì)量終身責任制。為提升工程責任主體的責任意識，落實工程量終身責任制，該縣建立了以五方主體項目質(zhì)量責任信息檔案，以便追究其相關(guān)責任。并在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標牌，載明五方主體單位名稱和項目負責人的姓名，接受社會監(jiān)督。“簽了承諾書，在樓銘牌上刻了名字，感覺責任大了，做事多了一份小心！”，多位項目經(jīng)理、項目總監(jiān)說到。截止目前，全縣共補簽“兩書”的工程53項，所有新開工程均簽署了“兩書”， 286棟樓設(shè)立永久性標牌，建立質(zhì)量信用檔案的工程18項。

二是開展“六打六治”活動，打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。該縣嚴格遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，對商品住宅、保障性住房、公共建筑等項目的質(zhì)量情況，實行了縱向到底、橫向倒邊的拉網(wǎng)式大排查、大整治，重點打擊了違反建設(shè)程序、擅自開工等6類違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，對整改不到位或情節(jié)嚴重的，依法從嚴進行懲處。截至目前，該縣對1名執(zhí)業(yè)人員、10家企業(yè)給予了經(jīng)濟處罰。

三是開展“常見問題”治理，提升住宅工程治理管理水平。結(jié)合質(zhì)量治理工作要求，該縣明確住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理重點，準確把握問題產(chǎn)生根源，大力開展示范工程創(chuàng)建活動，積極推進質(zhì)量管理標準化，全面提升住宅工程質(zhì)量管理水平。8月底該縣組織全縣工程參建各方相關(guān)人員500余人在福璟·南湖郡工程施工現(xiàn)場召開質(zhì)量標準化觀摩會，推行樣板引路制度，規(guī)范專項治理技術(shù)措施，提升工程質(zhì)量管理和建筑工業(yè)化水平。有效遏制各類質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的切身利益。

四是強化老危樓安全管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全。該縣完善了老樓危樓管理工作責任制。按照“全覆蓋、無遺漏、建賬冊、嚴督導、立整治”的總要求，房管部門牽頭對老樓危樓進行安全大排查。對整體危險和局部危險房屋采取果斷措施，從根上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。共排查房屋775幢，排查總面積349萬平方米，排查出疑似危房86幢，建筑面積6875平方米。對存在安全隱患的房屋，跟蹤監(jiān)管，一抓到底，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五是完善教育培訓體系，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)。該縣進一步落實施工企業(yè)培訓主體責任，督促企業(yè)做好人員的分類培訓，并強化關(guān)鍵崗位人員的培訓，提升其從業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。截至目前，共組織安全、質(zhì)量人員等培訓4期，培訓2500余人。通過不斷的教育培訓，進一步規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)責任人質(zhì)量終身責任，堅決遏制建筑施工違法行為，進一步提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，切實發(fā)揮工程各類人員的管理作用。

六是完善市場評價體系，推進建筑市場誠信體系建設(shè)。該縣在建立全新的建筑市場監(jiān)管和信用管理體系，充實市建筑市場信息平臺，建立企業(yè)、人員、項目和信用相互關(guān)聯(lián)的評價辦法，實現(xiàn)省、市、縣建設(shè)行政主管部門一體化聯(lián)動監(jiān)管目標。嚴格按照“嚴格準入管理與加大市場清出并重”、“規(guī)范資質(zhì)資格審批與強化過程監(jiān)管并重”的要求，加強動態(tài)監(jiān)管和考核，以施工現(xiàn)場的核查、抽查為基礎(chǔ)，從市場行為、工程質(zhì)量安全、履職履責等方面進行等級評價。根據(jù)等級實行差別化監(jiān)管，對守信行為給予激勵和支持，對失信行為依法給予懲戒，今年以來，對2家施工單位以及6名工程執(zhí)業(yè)人員給予通報表揚，對3家建設(shè)單位、1家監(jiān)理單位、10家施工單位以及15名工程執(zhí)業(yè)人員給予不良行為記錄，有效推進建筑市場誠信體系建設(shè)。

工程質(zhì)量治理兩年行動正在攻堅階段，沭陽縣住建局將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，推進工程質(zhì)量兩年治理行動的深入開展，進一步規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進建筑產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，推動全縣房屋建筑工程質(zhì)量總體水平全面提升。