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環(huán)境信訪易引群體事件 難題咋化解?
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當(dāng)前,各地環(huán)境信訪工作呈現(xiàn)出量大難解、錯(cuò)綜復(fù)雜、易引發(fā)群體性事件等特質(zhì)。在處理污染糾紛時(shí),各地環(huán)保部門(mén)往往采用的是政府部門(mén)牽頭配合、齊抓共管破解環(huán)境信訪難題的模式。這種模式在實(shí)踐中被證實(shí)是快速有效的。但是,這種以政府為主導(dǎo)的信訪處理模式,有時(shí)會(huì)被信訪群眾懷疑有偏袒企業(yè)之嫌,群眾對(duì)此會(huì)有怨氣。而對(duì)于處理過(guò)程,有些企業(yè)也不服氣。這就造成息訪息訴的難度大,環(huán)境信訪工作效果不是太理想。
針對(duì)環(huán)境信訪的嚴(yán)峻形勢(shì),重慶市一些區(qū)縣環(huán)保部門(mén)在處理環(huán)境信訪時(shí),充分結(jié)合“三項(xiàng)制度”,采用政府部門(mén)與自治組織聯(lián)動(dòng)模式,有效地解決了環(huán)境糾紛,他們的經(jīng)驗(yàn)如下:
在處理環(huán)境信訪時(shí),這些區(qū)縣充分結(jié)合“三項(xiàng)制度”,即村(舍)黨支部書(shū)記每周定時(shí)定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪制度;村委主要班子成員分片區(qū)、不重復(fù)下訪制度;定期反饋辦理情況制度,充分運(yùn)用基層黨組織的根基作用,著力提高教育群眾、服務(wù)群眾的水平。
在環(huán)境糾紛的解決過(guò)程中,由組織部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)督辦,環(huán)保部門(mén)、鎮(zhèn)(街)部門(mén)、村(舍)自治組織各司其責(zé),分工配合。群眾認(rèn)為自己受到了企業(yè)的污染侵害,可以就近向所在地的村(舍)自治組織接訪人員或下訪人員反映情況,接訪人員或下訪人員根據(jù)實(shí)際情況,能現(xiàn)場(chǎng)辦理的,當(dāng)場(chǎng)給予辦理;能解釋說(shuō)明的,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解釋說(shuō)明;非職責(zé)范圍的,填寫(xiě)移交處理單,送環(huán)?;蚱渌块T(mén)處理。環(huán)保部門(mén)收到移交處理單后依法處理,并將處理情況回復(fù)村(社)自治組織及信訪人,由信訪人在處理結(jié)果欄中填寫(xiě)滿(mǎn)意程度。通過(guò)以上措施,暢通了信訪渠道,化解了信訪人員的積怨、積氣,便利了群眾的環(huán)境訴求,提高了信訪辦理質(zhì)量。
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