外貿(mào)企業(yè)亟盼“十條意見”落地 通關(guān)便利措施要落實(shí)

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    ◆“‘深化屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放通關(guān)模式改革’、‘實(shí)施較低比例的隨機(jī)抽查’等便利措施一定要落實(shí)?！?BR>　　◆《意見》提出加快出口退稅進(jìn)度,在1個月以內(nèi)將企業(yè)退稅款退付企業(yè),一旦落實(shí),對中小企業(yè)將是一場“及時雨”。
　　◆我省出口產(chǎn)品基本上集中于勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品,調(diào)結(jié)構(gòu)需下大力氣,逐步向高新技術(shù)、高附加值、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品傾斜。
　　
　　□　本報(bào)記者　姜宏建　劉　珅

　　省政府辦公廳日前出臺《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),制定了十條扶持意見應(yīng)對進(jìn)出口增速放緩,促進(jìn)全省外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
　　9月24日,省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳、省國稅局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門,召開全省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策宣講視頻會議,就落實(shí)我省扶持進(jìn)出口發(fā)展的政策措施展開探討。
通關(guān)便利措施一定要落實(shí)
　　2012年,我省進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2454.4億美元,占全國的6.35%,但增速僅為4.05%,低于全國6.20%的平均水平。今年1-8月,我省進(jìn)出口貿(mào)易總額1682.7億美元,占全國的6.2%,增速為5.9%,低于全國平均增速2.4個百分點(diǎn)；其中,出口836.8億美元,同比增長2%, 進(jìn)口845.8億美元,同比增長10.1%。進(jìn)出口形勢依然不容樂觀。
　　中國WTO研究會特約研究員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國貿(mào)系主任孔慶峰教授認(rèn)為,當(dāng)前由于多邊貿(mào)易規(guī)則權(quán)威性下降,以美國為首的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)等尋求在WTO框架之外另行制定貿(mào)易規(guī)則,起到的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)非常明顯,增加了組織內(nèi)區(qū)域貿(mào)易量的總額,卻減少了和中國的貿(mào)易往來。
　　中通客車海外營銷公司總經(jīng)理朱永虎說:“《意見》提出的‘深化屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放通關(guān)模式改革’、‘實(shí)施較低比例的隨機(jī)抽查’等便利措施一定要落實(shí)。以中通客車為例,我們出口的客車配件,往往是海外急需。如果在口岸查驗(yàn)、通關(guān)上浪費(fèi)大量時間,就耽誤了海外客戶對配件的及時需求,也不利于我們進(jìn)一步開拓海外市場?！苯衲?-7月,中通客車銷售客車超過7200臺,銷售收入近20億元,企業(yè)銷售量和銷售額同步穩(wěn)健增長?！皢螁问?月份,我們的增幅較去年同期就超過了50%。未來隨著《意見》的進(jìn)一步實(shí)施,相信還會繼續(xù)穩(wěn)步增長。”朱永虎說。
　　“提高通關(guān)的速度、效率,第一能穩(wěn)定出口,第二能加快出口?！笨讘c峰告訴記者。
產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)都需改進(jìn)
　　根據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒2013》,2012年我省出口總額1287.3億美元,而高新技術(shù)產(chǎn)品出口額僅有144.5億美元,且連續(xù)兩年減少。
　　山東省外經(jīng)學(xué)會副會長、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范愛軍認(rèn)為,“我省出口產(chǎn)品基本上集中于勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品,調(diào)結(jié)構(gòu)需下大力氣,逐步向高新技術(shù)、高附加值、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品傾斜?！?BR>　　一些出口企業(yè)已經(jīng)付諸行動?！拔覀兠磕甓紝N售收入的5%用于科研,并在歐洲、日本等全球技術(shù)高地建立研發(fā)中心,搭建完成了歐洲、日本、天津、山東四位一體的全球化研發(fā)體系?！备Ｌ锢孜謬H重工股份有限公司品牌與傳播科負(fù)責(zé)人告訴記者,今年7月,他們出口蘇丹的300臺大馬力拖拉機(jī),特別開發(fā)了空氣濾清器,開始開辟歐美等高端市場。
　　在市場結(jié)構(gòu)上,我省2012年對亞洲市場的出口額占比超過47%,對歐美市場的占比也超過36%,而新興的東盟、南美以及非洲市場份額較少,卻是大多數(shù)小微企業(yè)的出口集中地。對此,范愛軍分析:“由于國際貿(mào)易地理方面的優(yōu)勢,我省出口對象集中于日、韓等東北亞地區(qū)。長期來看,出口地區(qū)單一存在風(fēng)險(xiǎn),且抗市場波動能力較差,因此拓展新興市場十分有必要?！?BR>小微企業(yè)盼政策到位
　　《意見》提出,“2013年出口信用保險(xiǎn)支持出口規(guī)模達(dá)到210億美元,力爭對一般貿(mào)易出口覆蓋率達(dá)到25%以上”、“重點(diǎn)增加新興市場國家和發(fā)展中國家的國別限額及新興市場進(jìn)口商的授信規(guī)模”。一家小微外貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人告訴記者:“小微外貿(mào)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,如果上述政策得以落實(shí),小微企業(yè)在出口承保上會得到更多便利?！?BR>　　“有些政治風(fēng)險(xiǎn)較大的國家,一旦出現(xiàn)問題只賠付80%的出口額,希望有關(guān)方面能再考慮一下企業(yè)在出口市場的風(fēng)險(xiǎn),將保險(xiǎn)提高到全額賠付。”福田雷沃工作人員建議。
　　青島三高金屬結(jié)構(gòu)有限公司是一家主營鋼鐵進(jìn)出口、年?duì)I業(yè)額在150萬美元左右的小企業(yè),公司經(jīng)理?xiàng)钚l(wèi)華說:“過去出口企業(yè)必須拿到紙質(zhì)的報(bào)關(guān)憑證和出口退稅證明,才能向國家申請退稅,而且還要經(jīng)過國稅的審核,退稅過程需要3-6個月?！兑庖姟诽岢黾涌斐隹谕硕愡M(jìn)度,在1個月以內(nèi)將企業(yè)退稅款退付企業(yè),給我們的資金周轉(zhuǎn)提供了很大的便利。一旦落實(shí),對我們將是一場‘及時雨’”。
　　針對《意見》提出的“積極推動關(guān)檢‘三個一’合作試點(diǎn),加快推進(jìn)‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行’”,某外貿(mào)公司工作人員反映,“三個一”早已試點(diǎn),但因?yàn)?SPAN onmouseover="fnMouseOverEvent(event, 'null','0','外貿(mào)出口')" style="BORDER-BOTTOM: #000099 0px dotted" name="HL_TAG">外貿(mào)出口流程復(fù)雜,實(shí)際操作中還難以真正實(shí)現(xiàn)。
　　“《意見》高度重視進(jìn)出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),無論是‘規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)’、‘加快出口退稅進(jìn)度’,還是‘提高貿(mào)易便利化水平’,其實(shí)都是為了便利、優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)的營商環(huán)境,政策不僅僅要落實(shí),更重要的還是要持續(xù)下去?！狈稅圮娬f。（轉(zhuǎn)自大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)大眾日報(bào)·大眾網(wǎng)）