應(yīng)當(dāng)建立完善勞動(dòng)合同的中止履行制度

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案例：女職工李曉莉是某電器銷售公司財(cái)務(wù)處的出納會(huì)計(jì)，雙方簽訂有期限自2002年5月1日至2007年4月30日的勞動(dòng)合同。2003年12月，李曉莉懷孕（符合國家計(jì)劃生育政策），由于其有習(xí)慣性流產(chǎn)史，醫(yī)生建議其臥床保胎，從當(dāng)月20日起，李曉莉開始請(qǐng)病假休息，電器銷售公司予其享受病假待遇。2004年3月22日，電器銷售公司書面通知李曉莉：按照規(guī)定你只能享受3個(gè)月的醫(yī)療期，現(xiàn)你的病假已經(jīng)超過3個(gè)月，請(qǐng)你于收到通知之日起3日內(nèi)報(bào)到上班，逾期公司將按照勞動(dòng)法第二十五條（二）項(xiàng)的規(guī)定與你解除勞動(dòng)合同。李曉莉此時(shí)仍然在臥床保胎，其愛人作為委托代理人與電器銷售公司協(xié)商未果，2004年3月26日，電器銷售公司做出與李曉莉解除勞動(dòng)合同的書面決定，并于當(dāng)日向李曉莉送達(dá)。李曉莉認(rèn)為電器銷售公司的行為嚴(yán)重違反勞動(dòng)法，自身合法權(quán)益受到侵害，遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起申訴，訴請(qǐng)：1、依法裁決撤銷電器銷售公司解除勞動(dòng)合同的決定，2、依法裁決電器銷售公司繼續(xù)給予其享受病假待遇。

《中華人民共和國勞動(dòng)法》中第二十三條至第三十二條規(guī)定了用人單位與勞動(dòng)者之間解除勞動(dòng)合同與終止勞動(dòng)合同的制度，但沒有對(duì)勞動(dòng)合同的中止履行情形進(jìn)行設(shè)定，筆者以為這是現(xiàn)行勞動(dòng)保障制度的一項(xiàng)空白，而本案恰好是這項(xiàng)空白在實(shí)踐中的具體表現(xiàn)。此案應(yīng)當(dāng)如何處理，同志們的意見有分歧，筆者贊同如下意見：裁決撤銷電器銷售公司與李曉莉解除勞動(dòng)合同的決定，恢復(fù)雙方的勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)駁回李曉莉繼續(xù)享受病假待遇的訴請(qǐng)。

　　一、電器銷售公司與李曉莉解除勞動(dòng)合同的行為違法

《勞動(dòng)法》第二十五條（二）項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。但臥床保胎是一種不可抗力，女職工因?yàn)榇朔N不可抗力致使醫(yī)療期滿后不能提供正常勞動(dòng)的，不屬于嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的情形。而且，《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第四十七條規(guī)定：婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，當(dāng)女職工依法行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)，確實(shí)必要的臥床保胎也當(dāng)然成為其合法的人身權(quán)利，該權(quán)利的行使不存在主觀惡意，絕對(duì)不能被視為一種過錯(cuò)或過失。因此，用人單位不得依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條（二）項(xiàng)的規(guī)定在此種情形下行使單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。

本案中的電器銷售公司意在規(guī)避《勞動(dòng)法》第二十九條的規(guī)定，該條款第（三）項(xiàng)規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得依據(jù)本法第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。根據(jù)該條款的規(guī)定，在孕期內(nèi)的女職工，用人單位不得根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十六條（一）項(xiàng)“勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定，與之解除勞動(dòng)合同。如前所述，確實(shí)必要的臥床保胎是女職工合法的人身權(quán)利，用人單位這種規(guī)避法律的行為是非法的、無效的，因此筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)裁決撤銷電器銷售公司與李曉莉解除勞動(dòng)合同的決定，恢復(fù)雙方的勞動(dòng)關(guān)系。

　　二、本案屬于勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)中止履行的情形

1994年12月1日，原國家勞動(dòng)部制定發(fā)布了《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]479號(hào)），根據(jù)該規(guī)定，職工以其連續(xù)工齡和本企業(yè)工齡的長短，可以享受3個(gè)月至24個(gè)月的醫(yī)療期。從實(shí)際來看，我國的育齡婦女第一次懷孕時(shí)，其工作年限不會(huì)太長，大多只能享受3個(gè)月的醫(yī)療期，在醫(yī)療期內(nèi)當(dāng)然可以按照規(guī)定享受醫(yī)療期待遇；但我國現(xiàn)行的勞動(dòng)保障制度中除了在《勞動(dòng)法》第二十九條規(guī)定了不得因醫(yī)療期的問題解除勞動(dòng)合同外，沒有規(guī)定女職工的孕期待遇，當(dāng)孕期女職工因臥床保胎等身體原因停工醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作時(shí)，其醫(yī)療期滿后至產(chǎn)假前期間的勞動(dòng)關(guān)系如何處理，就成為實(shí)踐中的一個(gè)問題。

筆者以為，解決這個(gè)問題有兩種方法可供選擇：一是制定女職工的孕期待遇，明確規(guī)定孕期女職工醫(yī)療期滿后至產(chǎn)假前期間的具體待遇；二是制定勞動(dòng)合同的中止履行制度。如果單就孕期女職工的問題來談，從《勞動(dòng)法》對(duì)女職工特殊保護(hù)的立法原意和人性化的角度出發(fā)，筆者擁護(hù)方法一；如果推廣開來，與實(shí)踐中的其它應(yīng)當(dāng)或可以中止履行勞動(dòng)合同的情形一道考量，筆者傾向于方法二。立足現(xiàn)有的法律規(guī)定，本文中筆者著重談?wù)剬?duì)勞動(dòng)合同中止履行的認(rèn)識(shí)。

筆者以為，勞動(dòng)合同（或勞動(dòng)關(guān)系）的核心內(nèi)容是勞動(dòng)者向用人單位提供有償勞動(dòng)，在這個(gè)核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上才能夠派生出社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，失去了這個(gè)核心內(nèi)容同時(shí)無法定給付義務(wù)拘束雙方而勞動(dòng)關(guān)系依然存在，就可以視為勞動(dòng)合同的中止履行。進(jìn)一步明確來說，所謂勞動(dòng)合同的中止履行，就是由于某種特殊情形的出現(xiàn)致使用人單位與勞動(dòng)者之間暫時(shí)不能互相履行勞動(dòng)合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)也不能互相享受勞動(dòng)合同約定的各項(xiàng)權(quán)利，雙方無法定給付義務(wù)的拘束，用人單位與勞動(dòng)者又不能或不愿解除勞動(dòng)合同的情形，包括法定的中止履行和約定的中止履行。或者簡單地說，在勞動(dòng)合同中止履行期間，勞動(dòng)者與用人單位之間僅存在勞動(dòng)關(guān)系之名，而無勞動(dòng)關(guān)系之實(shí)。

實(shí)際上，勞動(dòng)合同（或勞動(dòng)關(guān)系）中止履行的情形，至少在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期即已經(jīng)出現(xiàn)，有明確政策依據(jù)的“停薪留職”與實(shí)踐中出現(xiàn)的用人單位與勞動(dòng)者“兩不找”，其實(shí)就是勞動(dòng)合同（或勞動(dòng)關(guān)系）中止履行的一種形式，屬于用人單位與勞動(dòng)者約定中止履行的情形。1995年8月4日，原國家勞動(dòng)部制定發(fā)布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行?中華人民共和國勞動(dòng)法?若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995] 309號(hào)），該文件第28條規(guī)定：“勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被有關(guān)機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕的，用人單位在勞動(dòng)者被限制人身自由期間，可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行。暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間，用人單位不承擔(dān)勞動(dòng)合同約定的相應(yīng)義務(wù)。勞動(dòng)者經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的，暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同期間勞動(dòng)者的損失，可由其依據(jù)《國家賠償法》要求有關(guān)部門賠償。”該規(guī)定首次對(duì)“暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同”的情形進(jìn)行了規(guī)定，但僅僅對(duì)勞動(dòng)者被限制人身自由期間的勞動(dòng)關(guān)系處理進(jìn)行了明確規(guī)定，不能解決實(shí)踐中的“面”的問題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，除了前述3種情形外，實(shí)踐中可以中止履行勞動(dòng)合同的情形有：勞動(dòng)者失蹤的、勞動(dòng)者不帶薪上學(xué)的、勞動(dòng)者確實(shí)有特殊情況須長期請(qǐng)事假的、勞動(dòng)者醫(yī)療期滿后仍須繼續(xù)治療的。

建立勞動(dòng)合同中止履行制度的最大意義就在于此。