湖南安仁縣創(chuàng)六大關(guān) 防工程項(xiàng)目建設(shè)腐敗

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　　相對(duì)于其它行業(yè)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象是較為頻繁的。據(jù)工程造價(jià)業(yè)內(nèi)人士了解，湖南省安仁縣近幾年來(lái)一直在通過(guò)加大工作力度，圍繞招投標(biāo)公示、預(yù)算審核、工程變更、工程款支付、公示公開(kāi)等重點(diǎn)，創(chuàng)建了六大關(guān)卡，用此來(lái)預(yù)防工程項(xiàng)目建設(shè)腐敗，創(chuàng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有力促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目更安全、高效、廉潔運(yùn)行。六大關(guān)卡的具體內(nèi)容如下：

一、預(yù)算審核關(guān)

建設(shè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)前，建設(shè)單位必須報(bào)送財(cái)政部門(mén)審定，方可組織投標(biāo)。把好此關(guān)能夠更有效地核減工程造價(jià)。

二、招投標(biāo)公示關(guān)

確保招標(biāo)投標(biāo)公平公正的最好辦法就是對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，使其在“陽(yáng)光”下操作，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，實(shí)行網(wǎng)上公示就是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)的有效途徑之一。具體有兩項(xiàng)：

一是對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目及其投標(biāo)的條件要求進(jìn)行公示，保證欲投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目是否投標(biāo)的知情選擇權(quán)，以便于符合投標(biāo)條件的單位皆能來(lái)投標(biāo)。

二是對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，保證招標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)公平公正。

三、工程變更關(guān)

該縣出臺(tái)了《安仁縣政府投資項(xiàng)目變更管理辦法》。規(guī)定工程建設(shè)必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，設(shè)計(jì)變更實(shí)行審核后實(shí)施的審批制度。建設(shè)單位需嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，任何部門(mén)和單位不得擅自變更。對(duì)可能引起突破政府批準(zhǔn)的投資規(guī)模的設(shè)計(jì)變更、施工方案改變和材料代用等，由建設(shè)單位提出變更理由和要求，并按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。

四、工程款支付關(guān)

為保證工程項(xiàng)目建設(shè)資金的安全使用，可以研究實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，采用財(cái)政直接支付到收款人或用款單位賬戶(hù)，保證建設(shè)資金安全高效地運(yùn)作，避免建設(shè)單位直接經(jīng)手工程款支付。

五、公示公開(kāi)關(guān)

加大程建設(shè)領(lǐng)域的公示公開(kāi)力度，對(duì)事關(guān)民生的重點(diǎn)工程項(xiàng)目分審批或核準(zhǔn)、開(kāi)工建設(shè)過(guò)程、竣工驗(yàn)收等三個(gè)階段，在政府網(wǎng)站向全社會(huì)公示，征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，切實(shí)保障公眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

六、網(wǎng)上監(jiān)督關(guān)

開(kāi)通“政府投資工程項(xiàng)目網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)”，建設(shè)工程全部納入網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，內(nèi)容涵蓋工程立項(xiàng)情況、招投標(biāo)、工程款支付、工程變更、決算等信息，監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等，部門(mén)在足不出戶(hù)就可以對(duì)所轄區(qū)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。