南昌國貿地產(chǎn)被實名舉報操縱招標 金額近20億

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操縱招標

近期在福建、江西、上海（樓盤）等地投巨資大規(guī)模逆市拿地的廈門國貿子公司——國貿地產(chǎn)集團有限公司（以下簡稱“國貿地產(chǎn)”）多個項目遭實名舉報，舉報者稱南昌（樓盤）國貿地產(chǎn)有限公司（以下簡稱“南昌國貿”）等操縱招標，標的金額近20億元。

        舉報人方健、楊陽（化名）等人對記者說，南昌國貿負責人劉克軍聯(lián)合投標單位“操縱工程招投標”，將標的項目操作給“內定”單位及“掛靠”項目負責人。所涉及的項目包括國貿天琴灣、國貿陽光、國貿春天等冠以“國貿”字頭的品牌項目。

        比如國貿春天項目，第一中標順序人為中建三局第一建設工程有限責任公司（以下簡稱“中建三局一公司”），第二及第三中標順序人竟然對此項目不知情，也不能出具該項目的投標文書。舉報者稱，第一中標人為“內定”，這是明顯的“陪標”行為。

        舉報人指，南昌國貿還存在串標、圍標等違規(guī)行為。一個例證是，有同一投標人以不同身份持多個品牌參與外墻涂料項目招投標。在投標前，這名投標人還請南昌國貿工程師就其預算報價“把關把關”。

        記者就南昌國貿操縱招投標問題多次致電劉克軍，并到國貿地產(chǎn)求證，但沒有得到答復。

        “操縱”之嫌

        楊陽等人舉報的問題涉及國貿天琴灣、國貿陽光、國貿春天等項目的主體工程、鋁合金門窗和外墻涂料、內裝飾等工程招標。

        以國貿春天主體工程項目為例，該項目建筑面積19.89萬平方米，招標控制價為3.92億元。江西省公共資源交易中心公布的信息顯示，此項目2014年3月5日開標，中標順序人依次為中建三局一公司、中建四局（中國建筑第四工程局）、江西一建（江西建工第一建筑有限責任公司）。

        舉報人稱，國貿春天主體工程在招標前已由南昌國貿及其負責人劉克軍“內定”給中建三局一公司，另兩家公司甚至建投標文書都沒提供，由中建三局一公司“代辦”，中建四局、江西一建實為陪標單位。

        記者就此事到江西一建求證。該公司經(jīng)營部負責投標事務的工作人稱，他不清楚國貿春天項目是誰負責投標，也提供不了投標文書底稿。而江西一建工程造價部有關負責人亦表示不清楚陽光春天項目投標之事。

        而在國貿天琴灣鋁合金門窗、外墻涂料工程招標中，南昌國貿同樣以邀請招標方式請安徽新視野（門窗幕墻工程公司）及上海、杭州（樓盤）兩家公司參與投標。楊陽說，劉克軍的“操縱”方法是，對上海和杭州兩家公司“威逼利誘”并買斷這家公司的報價權，最后由安徽新視野中標。

        據(jù)透露，在劉克軍的“幫助”下，黃坤華一個人拿著固克、巴德士及富士特三個涂料品牌參與國貿天琴灣外墻涂料投標。黃坤華中標后，還將三色石頭漆變更為單色石頭漆，人工及成本每平方米減少約15元，總價2000多萬元的工程共計可減少涂料成本200余萬元。

        如果說以上“操縱”行為還難以判斷的話，國貿陽光北區(qū)、南區(qū)主體工程則能詳細反映項目被人為干擾的過程，至招標結果發(fā)行變化。

        舉報人方健說，國貿陽光北區(qū)工程控制價為17451萬元。中建三局一公司、中建三局三公司、江西建工集團、江西一建、南通二建、江西洪宇建設集團6家單位受邀在2012年10月參與投標。但在同年11月16日下午開標時，只有江西一建、江西建工集團、中建三局一公司到場投標。

        在評標過程中，有專家發(fā)現(xiàn)江西一建的商務標出現(xiàn)問題，經(jīng)專家商議判定其為廢標。在此情況下，中標人應為江西建工集團，但在南昌國貿的操作下，此標于12月3日進行第二次評標，經(jīng)重新抽調的專家評定，江西一建為中標單位。

      “招標單位在第一次評標結果還沒有出來之前又擅自組織第二次評標，此舉嚴重違反招投標程序，而同級別的專家也沒有資格推翻原專家組的意見。”方健說，贛建字【2010】1號文第20條明文規(guī)定：“當招標人或投標人對評標結論有重大爭議的，招投標監(jiān)管機構應當要求招標人組織原評標委員會復議，也可異地重新組建評標委員會復議。”

        幕后推手

        方健事后對幕后縱操招投標的相關人員向南昌市紀檢委及江西省紀檢委進行了實名舉報，當?shù)孛襟w對此事也進行了公開報道。

        據(jù)報道，南昌國貿負責人劉克軍對此表示，自己所在的公司是廈門市國資委屬下的國有上市公司，管理特別規(guī)范。“正因為其公司管理太規(guī)范，才導致某些企圖暗箱操作的人很難過”。

        劉克軍稱，2012年11月16日開標時，江西一建商務報價有個統(tǒng)計匯總表的小數(shù)點點錯位置，不是重大偏差。當天也沒有推薦中標排序候選人，該項目無中標排序。12月3日重新評標時，評標委員會推薦了江西一建為第一中標排序人。

        方健說，劉克軍之所以會如此“膽大妄為”，是因為其個人在前述諸多項目中有密切的利益關系。在幕后的利益鏈條中，諸多關系人相互交錯，比如前文提到的李強(微博)、黃坤華及新視野等。

        這些關系人中，數(shù)李強最為“突出”，他一舉拿下了南昌國貿多個主體工程項目，而承建方為江西一建。關于李強究竟是掛靠在江西一建還是另有單位，劉克軍則表示“不清楚”。

        據(jù)稱，就在“國貿陽光”北區(qū)工程圍標、串標問題被舉報和曝光后，劉克軍又和李強操縱投資額為2億多元的國貿陽光南區(qū)工程的投標活動。在開標當天，劉克軍等人設法攔阻廈門國貿集團股份有限公司推薦的福建煤炭工業(yè)基本建設有限公司投送投標文件，之后李強順利中標。

        記者就李強的身份問題向江西一建核實。該公司項目管理部門負責人稱并不認識李強。而江西一建經(jīng)營部負責人則對記者稱，“對李強沒有印象，公司有5000多名員工，記不全。”

        李強在接受記者電話采訪時卻稱，他是江西一建下屬機構的聘用人員。對于方健、楊陽等人提到的“圍標、串標”問題，李強說，方健等人完全是胡編亂造，招標工作不可能是他們操縱得了的，他因此也向南昌市紀檢委進行了說明。

        記者在調查過程中發(fā)現(xiàn)，李強的建造師注冊證編號為“贛23612121XX22”，其單位為江西中聯(lián)建設集團有限公司。李強以該公司之名在江西參與了多項水利工程的招投標活動。

        除了李強外，受到南昌國貿“關照”的還有黃坤華等人。不過，黃坤華在電話中否認他“身兼多職”的問題。黃坤華稱，南昌市的招投標活動管理較為規(guī)范，招標人不大可能操縱招投標。

        記者得到的一份郵件材料則顯示，外墻涂料項目投標人黃坤華在與國貿地產(chǎn)南昌公司一工程師通信時以“固克”的身份出現(xiàn)，卻在同一份郵件中討論巴德士及富士特等涂料品牌報價問題，并發(fā)送了巴德士等涂料的報價資料。

        除上述問題外，楊陽還提到，劉克軍還“安排”其胞弟劉克成（化名為劉晴）掛靠在深圳（樓盤）某裝飾工程公司名下，由劉鋆硯作為代理人參與國貿天琴灣內裝飾工程投標及工程管理，此項標的投資額同樣是2000多萬元。

        記者找到南昌國貿辦公場地欲就舉報人提到的操縱招標問題向劉克軍了解相關情況，但劉克軍一直未接聽電話，也未回短信。

        “邀標”疑云

        有知情人士稱，在南昌國貿多個項目招標中爭議不斷。

        比如，江西豐鑫電力工程有限公司（以下簡稱“豐鑫電力”）中標于3月28日與南昌國貿簽訂了南昌國貿陽光供配電工程施工合同，但在4月11日就收到南昌國貿發(fā)來的解除合同的通知。南昌國貿的理由是，豐鑫電力沒能及時繳交履約保證金。

        記者就此事向豐鑫電力項目負責人歐陽先生證實，歐陽稱他們公司已向南昌國貿發(fā)送律師函，聲明是由于南昌國貿的原因導致豐鑫電力難以履約。據(jù)稱，南昌國貿沒有按合同約定及時提供項目資料，豐鑫電力無法按時向供電部門申辦用電手續(xù)。

        記者獲知，就在通知豐鑫電力解除合同的15天后，南昌國貿即將國貿陽光供配電工程發(fā)包給了另一家企業(yè)。

        “如果不是事先安排好，南昌國貿怎么可能在含兩個雙休日的15天時間內完成申報、考察、公告、開標、評標等一系列工作流程呢？”歐陽稱，按正常、公開的程序，這是不可能做到的，南昌國貿難脫“操縱”之嫌。

         為進一步了解南昌國貿“操縱”招標的問題，記者聯(lián)系到原管理人員曾某，但曾某以已經(jīng)離職不便多說、人在外地為由婉拒采訪。另一知情人亦不愿公開身份，只是請記者向國貿地產(chǎn)了解詳情。

         據(jù)了解，國貿地產(chǎn)為上市公司廈門國貿全資子公司，目前在廈門、南昌、合肥（樓盤）、上海等多個城市設立了分支機構。截至2013年底，國貿地產(chǎn)在建和儲備項目的總建筑面積達到321.39萬平方米，簽約銷售金額62.67億元。

        資料顯示，國貿地產(chǎn)于2010年進駐南昌，至今已投入20億元之巨拿地，運營項目已有5個，項目建設成本逾50億元。然而，南昌項目自2010年運營之始，隨著招投標活動的展開，各種投訴、舉報就一直沒有間斷過。

        舉報人楊陽稱，國貿地產(chǎn)南昌項目標的投資額近20億元。在劉克軍的掌控下，小到防水工程、大到主體工程建設項目，都有李強、黃坤華等劉克軍的合作者參與其中，“邀標”是這些人得以進入的主要途徑。

        至于國貿地產(chǎn)南昌項目的主體工程等巨額投資項目為何能以邀請招標方式進行，南昌市招標辦綜合科負責人王凱沒有詳細解釋。至于前文提到的“廢標”及縱操招標問題，王凱稱，南昌市紀檢部門對這些問題已進行了調查。

        據(jù)了解，南昌市紀檢委在給舉報人的回復中稱，國貿地產(chǎn)南昌項目的相關招標活動沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，評標過程合規(guī)。據(jù)稱，國貿地產(chǎn)南昌公司的工程招標采用邀標方式進行是經(jīng)南昌市發(fā)改委批準。

        記者就國貿地產(chǎn)被訴操縱招投標問題到廈門國貿地產(chǎn)集團、廈門國貿分別詢問營銷管理中心有關負責人彭紅蓮、董秘陳曉華，并提交了書面采訪函及相關資料。但截至發(fā)稿時，記者沒能得到答復。