2015年招標師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義（16）

　　第7章 招標投標爭議行政訴訟的執(zhí)行

　　公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

　　行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：

　　10. 對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的帳戶內劃撥；

　　11. 在規(guī)定期限內不執(zhí)行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處五十元至一百元的罰款；

　　12. 向該行政機關的上一級行政機關或者監(jiān)察、人事機關提出司法建議。接受司法建議的機關，根據(jù)有關規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院；

　　13. 拒不執(zhí)行判決、裁定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。

　　第8章 招標投標爭議行政訴訟的侵權賠償責任

　　公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。

　　公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。

　　賠償訴訟可以適用調解。

　　7.4 招標投標爭議的仲裁和民事訴訟

　　7.4.1 招標投標爭議的仲裁

　　A.招標投標爭議的仲裁的含義

　　可以通過仲裁解決招標爭議的有以下幾種情況：

　　1）民事主體間沒有仲裁合約，但發(fā)生爭議后達成了仲裁條款；

　　2）雙方發(fā)生爭議是在合同訂立后，合同中約定了仲裁條款；

　　3）招標文件規(guī)定通過仲裁解決招標投標中的爭議，投標文件明確接受仲裁作為解決爭議的方式。

　　B.招標投標爭議的仲裁的原則

　　1）自愿原則

　　2）公平合理原則

　　3）仲裁依法獨立進行原則

　　4）一裁終局制度。仲裁庭依法作出的仲裁裁決當即就發(fā)生法律效力。當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。但是，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當事人可以重新申請仲裁或向法院起訴。

　　C.仲裁委員會

　　D.仲裁協(xié)議

　　仲裁協(xié)議是指當事人自愿將已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭議通過仲裁解決的書面協(xié)議。在民商事仲裁中，仲裁協(xié)議是仲裁的前提，沒有仲裁協(xié)議，就不存在有效的仲裁。

　　1）仲裁協(xié)議的內容

　　請求仲裁的意思表示；

　　仲裁事項；

　　選定的仲裁委員會。

　　1）仲裁協(xié)議的作用

　　E.申請和受理

　　仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內，認為符合受理條件的應當受理，并通知當事人；認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。

　　F.仲裁庭的組成

　　仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。根據(jù)該規(guī)定，仲裁庭的組成形式包括合議仲裁庭和獨任仲裁庭兩種。

　　1）合議仲裁庭組成程序

　　根據(jù)《仲裁法》第31條的規(guī)定，當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

　　2）獨任仲裁庭組成程序

　　根據(jù)《仲裁法》第31條的規(guī)定，當事人約定一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。

　　《仲裁法》第32條還規(guī)定，當事人沒有在仲裁規(guī)定的期限內約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。

　　G.開庭和裁決

　　仲裁應當開庭進行，當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁不公開進行，但當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

　　申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

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