2015招標師《招標采購專業(yè)實務》：貨物采購分標

貨物采購分標

貨物采購分標的原則也是有利于吸引更多的投標人參加投標，以發(fā)揮各個供貨商的專長、降低貨物價格、保證供貨時間和質量，從而保證工程項目的進度和質量，同時要考慮到便于招標工作的管理。

貨物采購分標和工程采購不同，一般是將一個工程有關的貨物采購分為若干個標，也就是說將貨物招標內容按工程性質和貨物性質劃分為若干個獨立的招標文件，而每一個標下又分為若干個包（Package），每個包中又分為若干項（Items）。

貨物采購分標時考慮的主要因素包括：

（1）招標項目的規(guī)模。根據(jù)工程項目中各設備之間關系，預計金額大小等來分標。每一個標如果分的太大，則要求有技術力量強大的供貨商來單獨投標或由他組織投標，一般中小供貨商則無力問津，因之投標人數(shù)量會減少，從而可能會引起投標報價增加。反之，如果標分的比較小，可以吸引眾多的中小供貨商，但如分的太小則很難引起外國供貨商的興趣，同時招標評標工作量要加大。因而分標時要大小恰當，以吸引更多的供貨商，有利于降低價格、便于招標人挑選。

（2）貨物性質和質量要求。如果分標時考慮到大部或全部貨物由同一廠商制造供貨，或按相同行業(yè)劃分（例如大型起重機械可劃分為一個標），則可減少招標工作量，吸引更多競爭者。有時考慮到某些技術要求國內完全可以達到，則可單列一個標向國內招標，而將國內制造有困難的設備單列一個標向國外招標。

（3）工程進度與供貨時間。如一個工程所需供貨時間較長，而在項目實施過程中對各類設備、材料的需用時間不同，則應從資金、運輸、倉儲等條件綜合考慮進行分標，以降低成本。

（4）供貨地點。如果一個工程地點分散，則所需貨物的供貨地點也勢必分散，因而應考慮到外部供貨商、當?shù)毓┴浬痰墓┴浤芰Α⑦\輸、倉儲等條件來進行分標，以利于保證供應和降低成本。

（5）市場供應情況。有時一個大型工程需用大量建筑材料和較多的設備，如果一次采購勢必引起價格上漲，則應合理計劃、分批采購。

（6）貸款來源。如果業(yè)主是由一個以上單位貸款，各貸款單位對采購的限制條件有不同要求，則應合理分標，以吸引更多的供貨商參加投標。

分標確定后要進一步研究分包的問題。分包是一個標中的一部分，是投標的基本單位，供貨商可以單獨投一個“包”的標或幾個“包”的標。如港口裝卸機械標中，叉車作為一個“包”，輪胎吊車作為另一個“包”等等。

“包”下面分“項”，如輪胎吊車下分10t的、20t的等等。供貨商不能只投一個“項”而必須投一個“包”中的所有各個“項”的內容。