2015招標師《招標采購專業(yè)實務》：工程建設項目設計

工程建設項目設計

（1）招標文件的主要內(nèi)容

工程建設項目設計招標文件一般包括投標須知、設計條件及要求、主要合同條件、投標文件格式、附件及附圖等內(nèi)容。

1）投標須知。與工程和貨物招標有較大區(qū)別的是投標保證金的規(guī)定、投標補償費用和獎金設定及支付方式、未中標投標文件的退還、知識產(chǎn)權的規(guī)定等內(nèi)容。

①投標保證金的金額。一般不超過2%，最多不超過10萬元人民幣。

②投標補償費用和獎金。

③未中標投標文件的退還。7個工作日內(nèi)，返還未中標人的投標文件。

④知識產(chǎn)權的范圍及歸屬。知識產(chǎn)權的規(guī)定是工程建設項目設計招標中的特有條款。如在招標文件中規(guī)定，投標人在其工作范圍內(nèi)應確保其各自獨立準備的全部設計文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權（包括但不限于著作權、商標權、專利權）或專有技術或商業(yè)秘密；投標人如果在其設計文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權或專有技術或商業(yè)秘密，應保證已經(jīng)獲得權利人的合法、有效、充分的授權；招標人擁有中標人所提交的全部設計文件（包括設計方案、設計成果）的使用權和受益權，并使用于招標項目。如果設計文件中包含有投標人的專利技術，則招標文件中還應包括專利技術轉讓條款的規(guī)定。

2）設計條件及要求。設計條件及要求是招標文件的核心文件，是投標人進行方案設計的指導性和綱領性文件，一般包括以下內(nèi)容：

①項目綜合說明。②設計目的和任務。 ③設計條件。④項目功能要求，包括項目使用功能定位、設計原則、指導思想、遠近期規(guī)劃安排等內(nèi)容。 ⑤工程建設項目設計使用年限要求。⑥各專業(yè)系統(tǒng)設計要求。⑦設計深度及設計成果要求。

3）投標文件格式。包括投標商務文件、投標經(jīng)濟文件和投標設計技術文件。

①投標商務文件。包括：

A.設計資質等級標準，管理體系認證文件，類似項目設計業(yè)績和獲獎情況；

B.擬投設計團隊人員尤其是主要人員的資格、經(jīng)歷、獲獎情況和類似業(yè)績；

C.設計聯(lián)合體協(xié)議書； D.經(jīng)審計的財務報告等內(nèi)容。

②投標經(jīng)濟文件。一般包括以下內(nèi)容：

A.設計費投標報價表及分項報價表； B.設計周期和設計進度計劃；

C.設計服務建議書及服務承諾，由投標人自行編制，構成投標人向招標人提出的設計服務要約的一部分； D.設計顧問服務計劃書；

E.投標設計方案版權聲明，設計招標中所特有的知識產(chǎn)權特征的體現(xiàn)。

③投標設計技術文件。一般包括項目設計的總體說明、設計說明（包括工藝說明）、主要經(jīng)濟技術指標表、工程建設項目造價估算書和分項投資估算表、技術論證書、設備的選型建議、方案設計圖紙、展板、多媒體文件、模型等。

4）附件、附圖。

（2）評標方法和因素的選擇

投標人的創(chuàng)造與評委會的評價已成為促進設計水平提高的兩個重要方面。

1）評標方法的選擇。

采用綜合評估法：鑒于設計屬于智力服務，設計費報價的評估權重不宜過高（一般不超過15%）。

采用記名或無記名投票法：評委會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審，各評委以記名或無記名方式投票，對投票匯總排序后，得票數(shù)最多的前1～3名投標人作為推薦的中標候選人。

采用排序法：評委會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審時，各評委根據(jù)招標文件要求，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，統(tǒng)計匯總各投標人的得分總數(shù)，得分最多的前1～3名投標人作為中標候選人。

2）評標因素的選擇。

技術因素、商務因素和經(jīng)濟因素三方面。設計招標核心因素是技術因素和商務因素（主要指投入設計團隊的人員）。

①技術因素。一般包括項目規(guī)劃設計指標、總平面布局、工藝流程及功能分區(qū)、建筑創(chuàng)意造型、交通和結構、主要技術經(jīng)濟指標、機電設計、技術先進實用性、環(huán)保和節(jié)能、可實施性和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

②商務因素。主要包括設計資質等級和管理體系認證情況、類似項目設計業(yè)績、擬投入的項目設計團隊人員資格業(yè)績情況、設計服務承諾和建議、設計周期和設計進度安排等信息。

商務因素的核心內(nèi)容為投標人擬投入的項目設計團隊情況，主要包括擬投入的項目設計團隊人員是否齊備，團隊人員尤其是項目總設計師、總建筑師、總工藝師等的技術水平是否符合招標文件要求，是否主持設計過類似項目等。

③經(jīng)濟因素。一般包括設計費投標報價的競爭合理性、設計費支付進度等。