經濟政策與發(fā)展規(guī)劃考點：區(qū)域規(guī)劃的編制

（一）編制區(qū)域規(guī)劃的原則

（1）在堅持發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎作用的基礎上，充分重視和運用政府宏觀調控的手段來協(xié)調區(qū)域發(fā)展。

（2）堅持因地制宜，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，建立各具特色的區(qū)域分工和合作格局。

（3）要鼓勵東部經濟發(fā)達地區(qū)帶動發(fā)展中部地區(qū)，著力幫助落后地區(qū)，彼此進行有機的結合，從而促進地區(qū)間經濟的協(xié)調健康發(fā)展。

（4）要堅持實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，逐步實現經濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

（5）要堅持以人為本，搞好統(tǒng)籌兼顧，把普遍提高人們生活水平質量，縮小地區(qū)間的差距，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作為根本的宗旨和出發(fā)點。

（二）區(qū)域規(guī)劃的編制程序

1.履行立項程序

編制國家區(qū)域規(guī)劃，由國務院發(fā)展改革部門會同有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民

政府提出立項申請，經規(guī)劃咨詢委員會組織論證后，報請國務院批準。

省級區(qū)域規(guī)劃的立項程序，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

2.規(guī)劃編制部門

國家區(qū)域規(guī)劃由國務院提出，國務院發(fā)展改革部門會同有關部門和有關省（自治區(qū)、直轄市）人民政府具體負責編制。

省級區(qū)域規(guī)劃由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府提出，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)展改革部門會同有關部門和有關市、縣（縣級市、自治縣）人民政府具體負責編制。

3.區(qū)域規(guī)劃意見征詢

規(guī)劃編制部門起草區(qū)域規(guī)劃時，應當征求下列組織和個人的意見：

（1）同級人民政府有關部門和區(qū)域內下一級人民政府；

（2）區(qū)域外相鄰地區(qū)人民政府；

（3）有關方面的專家；

（4）有關軍事機關；

（5）區(qū)域內其他公民和組織。

征求區(qū)域內其他公民和組織的意見，應當采取將區(qū)域規(guī)劃草案征求意見稿公布的形式。

4.區(qū)域規(guī)劃的銜接

規(guī)劃編制部門應當將區(qū)域規(guī)劃草案送同級人民政府有關部門，由有關部門負責與相關專項規(guī)劃進行銜接。

省級區(qū)域規(guī)劃草案還應當送國務院發(fā)展改革都門進行銜接。

區(qū)域規(guī)劃中關于基礎設施、資源和生態(tài)環(huán)境等方面的內容，應當符合相關領域的國家專項規(guī)劃。

5.區(qū)域規(guī)劃的審批

區(qū)域規(guī)劃草案在報請國務院和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準前，應當送同級規(guī)劃咨詢委員會組織論證。

國家區(qū)域規(guī)劃由國務院批準。省級區(qū)域規(guī)劃由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準。

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