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日前，天津市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。嚴(yán)禁在掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)之外，以各種名義開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用。
近年來(lái)，本市利用掛鉤試點(diǎn)政策實(shí)現(xiàn)以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，提高了土地集約節(jié)約利用水平，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，得到農(nóng)民群眾的廣泛支持和擁護(hù)。根據(jù)《通知》，全市將實(shí)行“一張圖”信息化管理，完善掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)拆舊復(fù)墾區(qū)、建新安置區(qū)、建新出讓區(qū)電子數(shù)據(jù)的統(tǒng)一“上圖入庫(kù)”管理，對(duì)掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的實(shí)施情況，試行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)備案。堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)問(wèn)題、以各種名義擅自擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模問(wèn)題和沒(méi)有留足農(nóng)村發(fā)展用地空間而全部調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用等問(wèn)題。對(duì)違反國(guó)家和我市相關(guān)政策的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)《通知》，本市將嚴(yán)格規(guī)范掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作。在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，凡涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，必須納入掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，嚴(yán)禁未批先建或邊報(bào)邊建的行為。涉農(nóng)區(qū)縣的人民政府要在各自的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄，及時(shí)公布、更新市國(guó)土房管局審批入庫(kù)的掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，接受社會(huì)監(jiān)督，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)。涉農(nóng)區(qū)縣的人民政府、市有關(guān)部門(mén)要建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等，加強(qiáng)對(duì)掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、合同履約、資金安全和農(nóng)民權(quán)益。
摘自 《渤海早報(bào)》 2011.12.28
