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城鎮(zhèn)化是衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近年來，十堰市將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超目標(biāo)的重要抓手，堅(jiān)持“因地制宜、示范帶動、梯次推進(jìn)、建管并重”的原則，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌不斷改善。
為激勵各地加快城鎮(zhèn)建設(shè)，十堰市政府把小城鎮(zhèn)建設(shè)列為領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)綜合考核的重要內(nèi)容，并每年列支100萬元對全市新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行公開表彰。竹溪縣匯彎鄉(xiāng)以建設(shè)竹溪南部中心鎮(zhèn)、全縣交通樞紐中心、特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心和生態(tài)觀光旅游中心的“濱江新鎮(zhèn)”為契機(jī)，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、突出特色”的發(fā)展思路，極大地推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。
規(guī)劃是建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，十堰市各地加大規(guī)劃編制投入力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，著力彰顯地方文化特色。向壩鄉(xiāng)在對《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編的基礎(chǔ)上，對6個中心村進(jìn)行了具體規(guī)劃編制。在此基礎(chǔ)上，各地也更加注重加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)施。
堅(jiān)持高品位建設(shè)，多元化籌資，加快產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展后勁。丹江口市龍山鎮(zhèn)投入7000余萬元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濃縮的“均州八大景”景觀巨石擺布到位，建成寬闊的群眾休閑廣場3處，原臨街房屋通過“穿衣戴帽”，面貌煥然一新，一座靚麗的濱江園林上城已展現(xiàn)在眼前。
創(chuàng)新機(jī)制，建管并重。十堰市各縣（市）政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，逐步形成了管理隊(duì)伍健全、管理制度規(guī)范的良好局面。竹山縣溢水鎮(zhèn)積極探索集鎮(zhèn)管理辦法，通過簡化農(nóng)戶進(jìn)鎮(zhèn)定居的戶口遷移、子女上學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等辦事程序，加快了農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度，提升了城鎮(zhèn)化水平；在全鎮(zhèn)開展“六位一體”路長管理機(jī)制，將小城鎮(zhèn)建設(shè)與“十星級”文明創(chuàng)建相結(jié)合，有效提升了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
摘自 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2013.03.11 十堰市住建委 通訊員 袁平和
