案例分析（二）

　　案例一

　　［背景］

　　某工程項目，于2003年4月2日開工，在開工后約定的時間內，承包單位將編制好的施工組織設計報送建設單位，建設單位在約定的時間內，委派總監(jiān)理工程師負責審核，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，將審定滿足要求的施工組織設計報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。在施工過程中，承包單位提出施工組織設計改進方案，經(jīng)建設單位技術負責人審查批準后，進行實施改進方案。

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　　1.上述內容中有哪些不妥之處？該如何進行？

　　2.審查施工組織設計時應掌握的原則有哪些？

　　3.對規(guī)模大、結構復雜的工程，項目監(jiān)理機構對施工組織設計審查后，還應怎么辦？

　　「參考答案」

　　1.不妥之處和正確做法如下：

　?。?）不妥之處：在開工后約定的時間內，報送施工組織設計。

　　正確做法：在開工前報送施工組織設計。

　?。?）不妥之處：承包單位將編制好的施工組織設計報送建設單位。

　　正確做法：應報送項目監(jiān)理機構。

　?。?）不妥之處：建設單位委派總監(jiān)理工程師負責審核。

　　正確做法：不需建設單位委派。

　?。?）不妥之處：將審定后的施工組織設計報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。

　　正確做法：將審定后的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。

　?。?）不妥之處：施工組織設計改進方案經(jīng)建設單位技術負責人審查批準后實施。

　　正確做法：施工組織設計改進方案應由項目監(jiān)理機構負責審查。

　　2.審查施工組織設計時應掌握的原則是：

　?。?）施工組織設計的編制、審查和批準應符合規(guī)定的程序；

　?。?）施工組織設計應符合國家的技術政策，突出“質量第一、安全第一”的原則；

　　（3）施工組織設計的針對性；

　　（4）施工組織設計的可操作性；

　?。?）技術方案的先進性；

　?。?）質量保證措施切實可行；

　?。?）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實可行；

　　（8）滿足公司和法規(guī)要求，尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。

　　3.對規(guī)模大、結構復雜的工程，項目監(jiān)理機構對施工組織設計審查后，應報送監(jiān)理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關專家會審。

　　案例二

　　［背景］

　　某監(jiān)理公司中標承擔某項目施工監(jiān)理及設備采購監(jiān)理工作。該項目由A設計單位總承包、B施工單位施工總承包，其中幕墻工程的設計和施工任務分包給具有相應設計和施工資質的C公司，土方工程分包給D公司，主要設備由業(yè)主采購。

　　該項目總監(jiān)理工程師組建了直線職能制監(jiān)理組織機構，并分析了參建各方的關系，畫出了如下示意圖，見圖l-1.

　　圖1-1 參建各方的關系

　　在工程的施工準備階段，總監(jiān)理工程師審查了施512總承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系和技術管理體系，并指令專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工分包單位的資格，分包單位為此報送了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書兩份資料。

　　［問題］

　　1.請畫出直線職能制監(jiān)理組織機構示意圖，并說明在監(jiān)理工作中這種組織形式容易出現(xiàn)的問題。

　　2.在圖1-1所示的建設工程各方關系示意圖上，標注各方之間關系（凡屬合同關系，按《合同法》注明是何種合同關系）。

　　3.C公司能否在幕墻工程變更設計單上以設計單位的名義簽認，為什么？

　　4.總監(jiān)理工程師對總承包單位質量管理體系和技術管理體系的審查應側重什么內容？

　　5.專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位進行資格審查時，分包單位還應提供什么資料？

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