2015造價工程師《理論與法規(guī)》課程講義（4）

　　二、我國工程造價管理體制

　　三、我國工程造價管理的組織和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕こ淘靸r管理的目標(biāo)和任務(wù)

　?。ǘ┕こ淘靸r管理的組織系統(tǒng)

　　1. 政府行政管理系統(tǒng)

　　2. 企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。

　　3. 行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

　　（三）工程造價管理的基本內(nèi)容

　　工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。

　　1. 工程造價的合理確定

　　（1）在項目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

　?。?）在項目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為該項目的控制造價。

　?。?）在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項目工程造價的最高限額。

　　2. 工程造價的有效控制

　　所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

　　有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項原則：

　?。?）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。

　　（2）實施主動控制。

　　（3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

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