蘭州市3月1日實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國家和省上陸續(xù)頒布了一系列涉及建設(shè)工程造價(jià)管理方面的法律、法規(guī)和部門規(guī)章，由于這些法律、法規(guī)、部門規(guī)章的頒布實(shí)施，原《蘭州市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》的許多條款已不適應(yīng)實(shí)際需求，而且部分條款與上位法相沖突。并且，隨著我市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等民生工程逐漸增多，國有投資工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是建筑市場迅速發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)單位和工程造價(jià)專業(yè)人員大幅增加，工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)了很多新問題、新矛盾。

為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程造價(jià)管理工作，提高建設(shè)工程造價(jià)職業(yè)單位及造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，確保工程造價(jià)的合理確定和有效控制，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益。2014年3月，市建設(shè)局在多次征求法學(xué)專家和相關(guān)單位的意見后起草了《辦法（送審稿）》，2014年9月12日、11月7日市政府法制辦兩次組織由各部門單位負(fù)責(zé)人和法學(xué)專家參加的論證會(huì)，對《辦法》進(jìn)行論證修改，2014年12月17日經(jīng)市政府第85次常務(wù)會(huì)議討論通過（蘭州市人民政府令〔2015〕第4號(hào)），自2015年3月1日起施行

新的造價(jià)管理辦法堅(jiān)持與上位法相一致，遵循合法、客觀公正、誠實(shí)信用的原則。依據(jù)新辦法，全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)。非國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)人可以設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。公布的最高投標(biāo)限價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括總價(jià)和各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。最高投標(biāo)限價(jià)及其成果文件，應(yīng)當(dāng)在最高投標(biāo)限價(jià)公布前，由招標(biāo)人報(bào)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。依法不招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其計(jì)價(jià)方法由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和本省有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)協(xié)商解決。招標(biāo)的建設(shè)工程，合同價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格確定。發(fā)包人與承包人不得訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。