穩(wěn)增長調結構 建筑業(yè)責無旁貸

有人問記者，今年的政府工作報告沒有提到建筑業(yè)，是不是不受重視了？回答當然是否定的。

四川省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長何健直言，建筑業(yè)作為GDP和就業(yè)貢獻巨大的支柱產業(yè)，其作用和地位不容置疑?！敖ㄖI(yè)”三個字雖然沒有出現(xiàn)在今年的政府工作報告中，卻與報告中多次出現(xiàn)的“產業(yè)結構調整”、“基礎設施建設”、“民生工程”等關鍵詞密切相關。特別是在2015年工作部署中明確要求，“啟動實施棚戶區(qū)和危房改造等一批新的重大工程項目”、“推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破”……這預示著建筑業(yè)將迎來巨大的市場機遇。

政府工作報告中要求“保持穩(wěn)增長與調結構的平衡”。作為第二產業(yè)的重要組成部分，建筑業(yè)肩負著“穩(wěn)增長”和“調結構”的雙重責任。如何在“推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長”的同時進行結構優(yōu)化？如何“推動產業(yè)結構邁向中高端”？江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長周嵐認為，建筑工業(yè)化是此次建筑業(yè)轉型升級的最佳選擇，也是未來的發(fā)展方向和必然趨勢。

近期一部以環(huán)保為主題的紀錄片引發(fā)熱議，片中數(shù)次提及建筑施工揚塵的污染。而通過工業(yè)化生產的裝配式建筑，一個主要優(yōu)點就是大大減少揚塵。周嵐表示，裝配率高的裝配式施工建筑，可以直接降低施工揚塵1/3至1/2，同時由于免去了現(xiàn)場施工的很多工序，施工周期也可大大縮短。

全國人大代表、中建三局董事長陳華元給記者舉了一個例子：一棟20層的精裝住宅樓，建筑總面積1.2萬平方米，按照傳統(tǒng)施工方式工期約360天，全裝配式施工僅需200天，同時還可以節(jié)材20%、節(jié)能70%、節(jié)水80%。

據(jù)全國人大代表、中南控股集團有限公司董事長陳錦石介紹，國際上發(fā)達國家新建建筑中工業(yè)化建筑的比例可以達到60%甚至更高，而目前我國的建筑業(yè)仍以現(xiàn)澆施工為主，大大落后于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。

全國政協(xié)委員孫太利認為，這與相關標準不清晰、從業(yè)人員素質參差不齊、成本較高等都有直接關系，但主要原因還是政府部門重視不足。

令人欣慰的是，一些地方政府部門已經(jīng)認識到建筑工業(yè)化的積極作用和重要意義，并開始著手大力推進這項工作。

據(jù)陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長楊冠軍介紹，該省在2014年已專門出臺了促進建筑業(yè)轉型發(fā)展的指導意見，將建筑業(yè)轉型升級、改革發(fā)展進行了詳細的部署。在今年陜西省“兩會”的政府工作報告中也明確加入了“促進建筑業(yè)轉型升級”的內容。

孫太利呼吁，國家應盡快建立建筑產業(yè)化激勵體系，推動建筑企業(yè)轉型升級。鼓勵企業(yè)掌握建筑產業(yè)化核心技術，自主創(chuàng)新；對建筑產業(yè)化的企業(yè)予以稅收和貸款利率的補貼。同時出臺政策，對購買建筑產業(yè)化住宅的住戶予以適當補貼，用市場手段引導提高開發(fā)商的積極性。

此次全國“兩會”上，業(yè)內眾多代表和委員均認為應將建筑工業(yè)化明確提升到國家戰(zhàn)略層面，作為當前關系民生的保障性住房建設、新型城鎮(zhèn)化建設、保護資源環(huán)境等問題的突破口。

有人說，“兩會”上的呼聲就是產業(yè)發(fā)展的方向，我們期待建筑業(yè)在此輪產業(yè)結構調整中完美轉型。

（來源：中國建設報）