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土地整理預算編制中常見的問題
近幾年,通過參加土地開發(fā)整理項目預算的編制與審查、土地開發(fā)整理項目相關技術培訓及預算編制的相關研究課題,作者認為,顯然目前土地開發(fā)整理項目預算編制的質量與最初相比有了明顯的提高,但仍存在不少問題。
一、工程量計算把握不準
工程量計算是一項非常細致而復雜的工作,如果預算編制人員不計算工程量,僅按單體圖中工程量照抄,就很容易出現(xiàn)工程量錯漏現(xiàn)象。到目前為止,經(jīng)過專業(yè)培訓的預算人員對大部分單體圖中各分項工程的工程計算已不成問題,但是還有少數(shù)分項工程其工程量的確定和計算較為困難。
土地平整工程中未利用地整理成新增耕地,土地翻耕的工程量不準確,如何確定?作者認為應該實事求是,若臺帳上雖然是未利用地,經(jīng)現(xiàn)場踏勘,實際上農民已進行耕作,不需要翻耕,土地翻耕的量為0,不必列項,不能應為定額中有未利用地整理成新增耕地可以列“土地翻耕”子項,就違背事實,多列項;若經(jīng)現(xiàn)場踏勘,發(fā)現(xiàn)項目區(qū)內的未利用地確實需要進行翻耕才能整理成耕地,那就列項計算,正確的工程量應為需要翻耕的未利用地整理出的凈增耕地數(shù)量,不能將項目區(qū)內的所有未利用地均視為土地翻耕的量,未利用地內規(guī)劃的道路、溝渠等占地是不需要翻耕的。
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