淺析影響國外工程投標報價的主要因素

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隨著我國對外開放政策的進展，我國承包國外工程日益增多。承包國外工程具有金額大、問題多、要求條件苛刻、市場競爭激烈及潛伏較大風險等特點。因此如何進行投標，恰當選擇利潤率及報價水平是我國工程經濟人員的一項重要課題。

    國外工程投標報價內容包括各單項工程直接費及其它各項費用。根據國際上習慣作法，承包國外工程所發(fā)生的各項費用，除招標文件允許明列的少數項目（如臨設費、施工機械費等）外，其他各項費用一般為待攤費，應分攤折算在各單項工程單價內，不單獨明列。但是為了對各項費用心中有底，在編制內部報價時，應將所有費用逐項算出，作為工程費用的第二部份匯總。因此要想準確編制國外工程投標報價，就要準確計算出各單項工程直接費和各項費用，認真分析影響工程直接費和各項費用的主要因素以及這些因素的影響程度，正確選取各項費率，編制出合理的報價書，達到既能中標又能盈得一定利潤的目的。

    本文試圖對影響國外工程投標報價的主要因素及其對報價水平的影響作一粗淺的分析。

    一、工程量是一項非常重要的基礎數據，對工料分析、施工備料、中標與否有很大關系。工程量計算準確與否直接影響投標的成敗和能否獲得利潤，尤其是對采取總價不變合同形式的承包工程來說更為重要。因此工程經濟人員必須重視工程量的計算，與設計人員共同研究，最好能收集到同類工程項目的實際結算資料及造價分析資料，用它作參考來核實本工程的工程量。

    二、概預算定額（指標）對造價水平的影響

    國外工程投標報價的編制通常都是先編制出國內概算，然后根據國的概算分析出的人工、材料及機構臺班消耗量填上國外工程當地價格編制出工程直接費（即實物法）。而人工、材料及機械臺班消耗量都是根據選定的概算指標（定額）計算出來的，因此選用適當的指標（定額）就十分重要。如果選用指標（定額）不當，就會造成人工、材料及機械臺班消耗量脫離實際，即使其單價計算再準，編制出的報價書也會有較大誤差。一般來說，應該選用工效水平及施工技術水平相同或相似的指標或定額，同時考慮工程所在地的工效水平、施工技術水平、施工條件及施工隊的管理水平進行適當的調整。

    三、人工費單價、設備材料價格及機械臺班費用的計算取定對報價水平的影響

    1、人工費單價取定對報價水平的影響

    由于外國工資水平一般比國內高，人工費占造價的比重相當高，一般可以占30-50%。人工費單價取定是否合理對報價水平影響極大。要正確計算取定人工費單價應考慮以下幾個方面：第一，勞動力來源，承包國外工程勞動力來源可考慮由我國派遣或當地雇用。必須首先了解當地有否法律規(guī)定，當地工人的技術水平如何，再對兩國工人的實際工資標準進行測算。如果當地工人工資高于我國派遣工人，則適當多派出國人員，工資單價也可適當提高。反之則應多招募當地工人。鑒于各國都存在不同程度的失業(yè)，各國都已頒布規(guī)定，對外國派來的工人數有嚴格的限制，一般不超過總人數的30%。第二，我國派遣工人的人工費用計算內容?？蓞⒄障铝泄接嬎悖壕C合工日單價=一名工人出國期間費用÷工人參加施工年限÷年工作日。一名工人出國期間費用包括國內國外兩部份。國內部份包括（1）國內工資；（2）動員費及國內集訓探親期工資；（3）制裝費；（4）國內管理費。國外部份包括：（1）國際旅費；（2）國外零用費；（3）伙食費；（4）住宿費；（5）補貼及獎金；（6）其它費用。工人施工年限一般約為專業(yè)施工工期的三分之二到四分之三。年工作日一般不應低于300天。第三，當地工人工資計算內容一般應包括（1）日標準工資；（2）帶薪法定假日；（3）夜間冬雨季施工增加的工資；（4）帶薪休假工資；（5）福利費所得稅及保險費用；（6）工人解雇費；（7）交通費。

    2、設備材料價格取定對報價水平的影響

    設備材料預算價格的取定直接影響工程直接費。工程經濟人員應充分了解國內國際市場價格，根據設備材料不同供應渠道計算出價格，然后進行比較，選定采購渠道的價格。一般來說承包工程的設備材料供應渠道可分為：（1）國內采購；（2）當地采購；（3）向第三國采購。國內采購設備材料的預算價格應包括原價和全程運雜費。原價應在廠家報價的基礎上提高25-35%，另加公司管理費及包裝費。全程運雜費包括國內段運雜費，海洋段運保費及當地運雜費。當地采購的設備材料價格包括批發(fā)價和運雜費。從第三國采購的設備材料價格，可按到岸價（CIF）加至現場的運雜費計算。

    3、施工機械費計算對報價水平的影響

    在國際工程承包報價中，施工機構費的計算同工程所在地、工程性質、工程量大小都有著密切聯系。因為這涉及到施工機構是國內運去還是國外租賃或從第三國直接采購，這些都是影響施工機構使用費的主要因素。因此在報價前工程經濟人員必須摸清施工機構的國內國際價格及工程所在地租賃價格，然后計算出各種方式下的施工機構使用費進行比較，并根據工程實際情況決定是國內運去、國際采購或當地租賃。施工機構使用計算方式有兩種：一種是按機械臺班成本組成內容計算，內容包括：基本折舊費；運雜費；安裝拆卸費；修理費；動力消耗等五項。另一種是根據工程量和定額計算出臺班量，再根據工程所在地的材料價格及機械臺班定額計算出施工機械臺班使用費。

    以上是分析影響工程直接費的主要因素，實際上其它各項費用也占了報價的很大比重，其內容一般包括：（1）投標費用；（2）保險費；（3）稅金；（4）保函手續(xù)費；（5）業(yè)務費；（6）工程輔助設施費；（7）臨時設施費；（8）貸款利息；（9）間接費；（10）利潤；（11）意外費；（12）勘察設計費；（13）工程預備費及漲價預備費，下面我們分析一下影響其它各項費用的主要因素。

    四、承包合同方式對報價水平的影響

    目前，國際承包合同有各種方式，主要有：1、總價不變合同，也是最常見的一種方式。在這種方式下，承包商要承擔工程量變更及漲價的雙重風險，因此在編制報價書時應適當提高利潤率、意外費費率及預備費率。報價一般要高些。2、單價合同。在這種合同方式下，承包商與業(yè)主按合同簽訂時確定的單價和實際完成的工程量結算工程款。承包商只需承擔單價風險而不需承擔工程量變更風險，因此各項費用費率比總價不變合同適當低一些。3、成本加酬金合同。即根據工程的實際成本實報實銷，另加一筆支付給承包商的酬金。采用這種承包合同方式，承包商一般基本上不承擔什么風險，因此在報價時應盡量使報價符合實際，適當降低各種取費費率，以增加中標機會。

    五、工程所在國政治經濟環(huán)境對報價水平的影響

    本文所指政治經濟環(huán)境主要是指工程所在國及當地政府制定頒發(fā)的政策法規(guī)及其對外國承包商的優(yōu)惠措施和特殊規(guī)定。比如說，有些國家規(guī)定，對承包者一律免征稅收；有些國家對外國承包者收取一些額外費用。這些都會直接影響投標報價書的編制，因此工程經濟人員必須認真調查研究工程所在地的政策法規(guī)等。對報價有影響的應在報價書中充分體現出來。

    六、市場競爭狀況對報價水平的影響

    本文所指的市場競爭狀況是指參加投標的競爭對手的數量及其競爭能力和自身競爭能力及自身的經營狀況。如果競爭對手強大，而承包商本身的技術施工力量有閑置，任務不飽滿，則可以考慮適當降低利潤水平甚至不考慮利潤從而降低報價以爭取中標機會，以充分利用自己的閑置的技術、施工力量。如果競爭對手弱，自己競爭能力強，甚至別的承包商沒有能力承擔，在這種情況下可以適當提高各項費用費率及利潤水平，以爭取更多的利潤。

    以上我們分析的僅僅是影響國外工程投標報價的主要因素，當然還有很多因素影響報價水平，比如工程經濟人員素質高低，報價技術及技巧，招標文件的一些具體要求及國際慣例等。