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為了深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動，江西省住房城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)緊急通知，要求認真吸取事故教訓，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)，堅決遏制和防范事故發(fā)生。
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”。認真履行政府主管部門監(jiān)管責任，督促企業(yè)嚴格落實主體責任，真正維護和保障建筑工人的生命安全和切身利益。把建筑施工安全生產(chǎn)工作列為中心工作，解決工作中遇到的困難，并制定政策，使全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)。
立即組織開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查。檢查不留“死角”和盲區(qū)，對各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、校園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工地進行重點檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患，當場指出并下達整改通知書，明確整改時限；項目所在地主管部門對檢查出的問題和隱患要建立臺賬、跟蹤落實，對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責令停工、一律依法依規(guī)嚴厲處罰。
繼續(xù)深入推進“打非治違”專項整治行動和安全生產(chǎn)標準化建設工作。對未辦理施工許可證、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設活動的；無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動的；將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的；項目部主要人員無相應職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的，要一律從嚴從重從快打擊。繼續(xù)深入開展預防坍塌事故專項整治工作，重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑（管溝）等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況，起重機械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況。認真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，促進企業(yè)和項目部全面落實安全生產(chǎn)責任制，建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，及時消除安全隱患，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和事故預防處置能力。
從嚴從快查處各種違法違規(guī)行為，加大媒體曝光力度。對違法違規(guī)的單位和個人，特別是造成人員傷亡事故的責任單位和責任人員，必須依法依規(guī)、從嚴從快嚴肅查處。建筑安全監(jiān)管機構(gòu)和建筑市場監(jiān)管機構(gòu)要聯(lián)合執(zhí)法，做到現(xiàn)場與市場“兩場”聯(lián)動，一查到底，絕不姑息。事故發(fā)生后，要及時逐級上報事故報表信息，及時參與事故調(diào)查和結(jié)案，逐級上報事故調(diào)查結(jié)案報告材料，及時對事故責任單位和責任人員進行處罰。善于借助和運用輿論力量，全面及時公開企業(yè)和個人的違法違規(guī)行為、安全隱患排查、安全事故查處等信息。
進一步提高監(jiān)管人員、建筑從業(yè)人員的安全知識和能力，確保監(jiān)管人員掌握高大模板支撐體系等危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管的程序、方法、要點和重點，使安全監(jiān)管人員成為安全技術、管理的專家和行家。在建工地必須成立農(nóng)民工業(yè)余學校，切實提高作業(yè)人員的安全操作技能和自我保護能力。繼續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓、考試考核工作，切實做到全員先持證后上崗，無證者一律不得上崗。
摘自 《中國建設報》 2015.06.01 記者 王紀洪
