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《福建省風景名勝區(qū)條例》（簡稱“條例”）近日通過該省人大常委會表決，將于8月1日起施行。條例將保護放在首位，對風景名勝區(qū)設立、規(guī)劃、保護、利用和管理等作出規(guī)定。
條例樹立規(guī)劃的權威，規(guī)定“經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃應當向社會公布，不得擅自修改，確需修改的，應當依照法定程序報原批準機關批準”；“編制風景名勝區(qū)規(guī)劃，應當進行聽證，并廣泛征求有關部門，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村及居民，社會公眾和專家的意見”。
條例嚴格限制風景名勝區(qū)內(nèi)的建設，禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)、進行商品房開發(fā)以及在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、酒店、會所、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。建設項目應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃。風景名勝區(qū)外圍保護地帶建設項目應當與風景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調。建設項目的選址、布局和建筑物的造型、風格、色調、高度、體量等應當與周圍景觀、文物古跡和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，并應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關核準、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。
對風景名勝區(qū)的門票經(jīng)營，條例規(guī)定了由風景名勝區(qū)管理機構負責出售，禁止出讓或變相出讓風景名勝區(qū)門票專營權；風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應專門用于風景名勝資源的保護和管理、改善風景名勝區(qū)游覽條件以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權人、使用人損失的補償。
摘自 《中國建設報》 2015.06.03 鄭昭 尹羽
