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山西省抓住全國(guó)加強(qiáng)住房公積金管理電視電話會(huì)議召開(kāi)的契機(jī)，積極采取措施，大幅放寬住房公積金提取和貸款條件，全力提升資金使用效率，政策調(diào)整初顯成效，今年1～5 月份，全省住房公積金當(dāng)期使用率已由2014 年平均76.5%提升到116.3%。全省住房公積金工作推動(dòng)過(guò)程中亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
亮點(diǎn)一：公積金工作從部門(mén)行為上升為政府行為
全國(guó)加強(qiáng)住房公積金管理電視電話會(huì)議，對(duì)住房公積金行業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，是山西住房公積金事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。山西省之前存在住房公積金個(gè)貸率不高、結(jié)余資金偏大的情況，引起省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，山西省委書(shū)記王儒林、省長(zhǎng)李小鵬作出批示，要求進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)市場(chǎng)、改善民生，充分發(fā)揮住房公積金的重要作用。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民親自帶隊(duì)，率省住建、財(cái)政、人行等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人赴太原市、晉中市調(diào)研住房公積金管理情況，專題研究并采取有效措施解決山西住房公積金管理使用存在的問(wèn)題。提出了2015 年山西住房公積金管理“三個(gè)五”目標(biāo)，即：結(jié)資金減少50%以上，個(gè)貸突破50%，退出全國(guó)排名后5位。目前，山西省已將“住房公積金結(jié)余資金減少”這一核心指標(biāo)納入省委、省政府對(duì)各市政府的考核體系。
山西省住房公積金工作已經(jīng)從部門(mén)的工作上升到政府行為，將通過(guò)發(fā)揮住房公積金住房保障作用，更好地參與到促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展，完成好棚戶區(qū)、城中村改造中來(lái)，為增加投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)市場(chǎng)作出更多貢獻(xiàn)。
亮點(diǎn)二：新政出臺(tái)繳存職工獲更多政策支持
山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)了加大住房公積金支持繳存職工住房消費(fèi)力度的指導(dǎo)意見(jiàn)，放寬了住房公積金提取政策、加大了住房公積金貸款力度、改進(jìn)了住房公積金服務(wù)、強(qiáng)化了住房公積金監(jiān)管。
指導(dǎo)意見(jiàn)明確，允許繳存職工提取住房公積金支付物業(yè)費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工人員每年可提取使用，購(gòu)房未使用過(guò)住房公積金的繳存職工也可階段性提取。將貸款最高額度提高到100 萬(wàn)元，住房公積金貸款放寬至借款申請(qǐng)人65 歲，并優(yōu)化商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款流程。同時(shí)，取消了貸款保險(xiǎn)、公證、強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保和房屋抵押貸款評(píng)估環(huán)節(jié)。通過(guò)大規(guī)模宣傳，職工詢問(wèn)政策積極，社會(huì)反響良好。為促使新政落地，山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加大力度指導(dǎo)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)細(xì)化分解，截至目前，全省所有城市已出臺(tái)了住房公積金新政。各市住房公積金新政通過(guò)“降低門(mén)檻、改進(jìn)服務(wù)”加大住房公積金支持繳存職工住房消費(fèi)力度。長(zhǎng)治市租房提取只需提供無(wú)房證明即可按年申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，首次可一次性提取5 年的房租費(fèi)用；忻州市允許繳存職工階段性提取，最高額度限定比較寬松，如不大于同套自住房的總價(jià)款、當(dāng)期償還住房貸款的余額，對(duì)于已購(gòu)房但未使用過(guò)住房公積金的職工，也可按照房屋面積限額進(jìn)行提取。同時(shí)，各市已開(kāi)通12329 服務(wù)熱線，省級(jí)短信平臺(tái)建設(shè)工作正在積極籌備中，以適應(yīng)公積金快速發(fā)展需求，更好地服務(wù)繳存職工。
亮點(diǎn)三：住房公積金任務(wù)納入政府考核不達(dá)標(biāo)地區(qū)將被約談
山西省及時(shí)向各市下達(dá)2015年個(gè)貸率及消化存量資金任務(wù)，并將任務(wù)指標(biāo)納入省委對(duì)各市目標(biāo)責(zé)任制考核。目前，各市已開(kāi)始行動(dòng)，各市管委會(huì)主任、分管市長(zhǎng)近期都召開(kāi)了管委會(huì)會(huì)議，審議信息披露公告、年度工作計(jì)劃、改進(jìn)工作措施等內(nèi)容。
為保障政策落地，從6 月下旬開(kāi)始，山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行太原中心支行將每月對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查；山西省政府辦公廳督察室將每季度對(duì)政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督察。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)落實(shí)政策不力、工作進(jìn)展緩慢、達(dá)不到目標(biāo)要求的市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)會(huì)通過(guò)新聞媒體曝光。
據(jù)了解，政策效果已有所顯現(xiàn)，公積金個(gè)人住房貸款余額占全省住房貸余額的比重達(dá)到34.7%，高于全國(guó)平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。1～5 月份，全省住房公積金當(dāng)期使用率已由2014 年平均76.5%提升到116.3%。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)·住房公積金版》 2015.06.24 記者 彭濼 謝剛
