申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市化學建材協(xié)調(diào)組、建設廳（建委）：
為提高我國建筑涂料生產(chǎn)與應用技術水平，加強協(xié)調(diào)管理，引導規(guī)范建筑涂料行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《關于加強建筑涂料生產(chǎn)與應用管理工作的意見》印發(fā)給你們，請結合實際組織實施。
中華人民共和國建設部
全國化學建材協(xié)調(diào)組
二○○二年八月六日
關于加強建筑涂料生產(chǎn)與應用管理工作的意見
近年來，在全國化學建材協(xié)調(diào)組及其組成部門的指導下，建筑涂料行業(yè)經(jīng)過研究開發(fā)、技術引進與消化吸收，技術水平、生產(chǎn)能力、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化工作均有較大發(fā)展。2001年全國建涂料產(chǎn)量達到150萬噸，基本滿足了建筑工程的發(fā)展的需求，已經(jīng)成為建筑內(nèi)外墻裝飾的主導材料。
目前，我國建筑涂料的生產(chǎn)應用已達到二十世紀90年代初期的國際技術水平，具備了進一步發(fā)展的條件，但也存在企業(yè)規(guī)模小，技術力量薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，市場競爭無序等問題。為了實現(xiàn)《國家化學建材產(chǎn)業(yè)“十五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的建筑涂料的發(fā)展目標，現(xiàn)就進一步加強全國建筑涂料生產(chǎn)與應用協(xié)調(diào)管理工作提出如下意見：
一、確立企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，健全技術創(chuàng)新體系
各級相關行政主管部門要積極引導建筑涂料及原輔材料生產(chǎn)企業(yè)走依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的道路，推動大中型企業(yè)建立技術開發(fā)中心，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品，趕超國際先進水平。鼓勵支持從事建筑涂料及相關材料研究開發(fā)的科研院所和高等院校以不同的方式與生產(chǎn)企業(yè)結合，成為企業(yè)技術創(chuàng)新體系的有機組成部分。開拓多種投資融資渠道，加大技術創(chuàng)新資金投入，企業(yè)每年需有一定的經(jīng)費用于技術開發(fā)和技術改造，有條件的大中型企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費不應低于年銷售額的1-3％。
二、調(diào)整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次，促進建筑涂料技術不斷升級換代
各地相關行政主管部門要按照《推廣應用化學建材和限制淘汰落后技術與產(chǎn)品管理辦法》和《關于化學建材技術和產(chǎn)品的公告》要求，制定具體政策，落實限制淘汰落后技術與產(chǎn)品的具體措施。鼓勵生產(chǎn)應用環(huán)保型丙烯酸合成樹酯乳液類內(nèi)墻涂料，鼓勵開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型或低毒性的丙烯酸、有機硅丙烯酸、聚氨酯和氟碳漆等系列的高性能外墻涂料。在應用通用型建筑涂料技術產(chǎn)品的基礎上，不斷調(diào)整產(chǎn)品結構，開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術含量和市場競爭力。完善產(chǎn)品的系列化和配套技術，提高應用技術和服務水平。
三、完善生產(chǎn)裝備，提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)技術現(xiàn)代化
生產(chǎn)企業(yè)應努力提高生產(chǎn)裝備的技術工藝水平，保證建筑涂料制漿分散(研磨)和配漆等基本生產(chǎn)設備齊全，運行狀態(tài)完好。要逐步改造并建立機械化物料輸送系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝控制系統(tǒng)、電腦配色調(diào)色系統(tǒng)、半成品及成品的檢測體系、自動計量和包裝系統(tǒng)。推廣應用電腦配色調(diào)色系統(tǒng)取代低效率的手工調(diào)色工序，形成生產(chǎn)流水線，提高勞動生產(chǎn)率，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
四、完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)檢監(jiān)督力度
建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)應建立全面質(zhì)量管理體系，配備必要的檢驗儀器(如天平、鼓風恒溫烘箱、漆膜涂布器、反射率測定儀、耐洗刷儀、刮板細度計、涂-4杯粘度計、旋轉(zhuǎn)粘度計等)，嚴格控制原材料、半成品和成品質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品的合格率達到100％。生產(chǎn)企業(yè)標準規(guī)定的產(chǎn)品技術指標必須等同或高于國家標準規(guī)定的指標值。
生產(chǎn)企業(yè)應定期到有資質(zhì)的質(zhì)檢單位進行產(chǎn)品的型式檢驗。大中型企業(yè)應積極爭取通過ISO9001質(zhì)量體系認證，有條件的生產(chǎn)企業(yè)應積極爭取通過ISO14000環(huán)境體系認證。
對進入工地的建筑涂料產(chǎn)品嚴格把關，按照國家及行業(yè)標準實行質(zhì)量監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣產(chǎn)品進入工程。
五、保證售前、售中和售后服務質(zhì)量，增強市場開拓能力
建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)應培育名牌產(chǎn)品，宣傳企業(yè)文化，樹立企業(yè)形象。加強建筑涂料的施工配套材料、施工機具等成套應用技術研究開發(fā)，提供方便可行的使用說明，注明施工工藝和使用條件，提供用戶操作程序。建立完善的售前宣傳、售中指導和售后回訪的服務體系，樹立質(zhì)量第一、用戶至上的營銷理念，不斷拓展市場。
六、健全建筑涂料產(chǎn)業(yè)化標準體系，嚴格執(zhí)行施工規(guī)程和驗收規(guī)范
健全和完善建筑涂料產(chǎn)業(yè)化各種原材料、生產(chǎn)設備、涂料產(chǎn)品標準和環(huán)保衛(wèi)生規(guī)范。根據(jù)科技進步的需要，有關部門應及時制定修訂國家、行業(yè)和地方的相關標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰落后產(chǎn)品。建筑涂料涂裝應嚴格施工規(guī)程操作，各類涂料工程完工后，應嚴格按照有關規(guī)范規(guī)程進行驗收。鼓勵組建專門從事建筑涂料施工的隊伍，定期對施工人員進行上崗培訓或知識更新教育。
七、促進規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展，增強企業(yè)綜合競爭能力
各地要合理規(guī)劃，采取淘汰、兼并、重組和聯(lián)合發(fā)展等措施，改變多數(shù)建筑涂料企業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量不穩(wěn)定和產(chǎn)品結構不合理的局面，逐步淘汰低起點、低水平、低價位、手工作坊式的生產(chǎn)模式。要重點扶植一批配料技術與工藝設備條件好、年產(chǎn)銷量超過5000噸的大中型建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)，促進規(guī)模化發(fā)展，使其成為骨干企業(yè)。加強對小企業(yè)的指導，限制其盲目發(fā)展，促進專業(yè)化發(fā)展，通過提高自身技術水平，以滿足市場多種需求。
八、制定在外墻裝飾中優(yōu)先采用高性能涂料、淘汰落后裝飾材料的相關政策
各地相關行政主管部門可根據(jù)需要制定城市中主要公共建筑、工業(yè)建筑、住宅小區(qū)以及景觀道路兩側(cè)的建筑物外立面每隔幾年用建筑涂料進行粉飾的政策規(guī)定。采取措施逐步限制使用能耗大、安全性差和污染環(huán)境的外墻裝飾材料，優(yōu)先使用高性能外墻涂料。提倡在住宅、工業(yè)建筑、公共建筑及構筑物等裝修工程中應用建筑涂料，多層住宅及一般工業(yè)建筑和公共建筑的外墻裝飾宜使用壽命期5年以上的建筑涂料，高層建筑宜使用壽命期10年以上的建筑涂料。制定淘汰落后產(chǎn)品、推廣應用高性能環(huán)保型建筑涂料的政策措施。
各地相關行政主管部門應根據(jù)實際情況制定具體措施，推動建筑涂料行業(yè)的技術進步，推動生產(chǎn)企業(yè)技術升級，增加產(chǎn)品技術含量，完善質(zhì)保體系，提高勞動生產(chǎn)率和規(guī)模效益。加強管理，引導建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)合理布局。切實采取有效措施規(guī)范市場，提高企業(yè)的自身素質(zhì)和競爭能力，使我國建筑涂料企業(yè)，走上以質(zhì)量求生存、以科技求發(fā)展、以管理求效益、以制度求規(guī)范的軌道，實現(xiàn)我國化學建材產(chǎn)業(yè)“十·五”計劃確定的建筑涂料發(fā)展和推廣應用目標。
