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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，海南省水務廳，直轄市、計劃單列市建委（建交委、市政管委、水務局、建設局），新疆生產建設兵團建設局：
為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和國務院關于節(jié)能減排的工作部署，進一步推進住房城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排工作，我部定于2013年12月開展專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查目的
檢查了解各地住房城鄉(xiāng)建設領域2013年度節(jié)能減排工作進展，總結推廣各地推進節(jié)能減排工作的經驗和做法，查找工作中的不足并提出改進措施。
二、檢查內容
根據國務院明確的住房城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排任務，檢查建筑節(jié)能、綠色建筑、供熱計量改革及城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設施建設運行管理方面的情況。
（一）建筑節(jié)能
1.貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》各項規(guī)定及有關配套政策措施情況。
2.《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）明確的工作任務進展情況，包括新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設、可再生能源建筑應用等工作。
3.《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號）明確的工作任務進展情況，包括綠色建筑推廣情況、各地綠色建筑行動實施方案制定情況、政府投資公益性建筑、直轄市、計劃單列市、省會城市保障性住房以及大型公共建筑2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準的準備情況等。
4.中央財政資金支持的各項工作進展情況及配套能力建設情況等。
5.對2012年專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法告知書的工程整改情況進行復查。
?。ǘ┍狈讲膳貐^(qū)供熱計量改革
1.新建建筑和經節(jié)能改造的既有建筑供熱計量裝置安裝及收費情況。
2.由供熱企業(yè)負責供熱計量裝置的選購、安裝、運行和管理情況。
3.出臺供熱計量價格、供熱計量價格基本熱價降至30%情況，取消超過“面積上限”的熱量不收費政策的情況。
4.充分發(fā)動用戶參與供熱計量收費情況。包括供熱計量收費工作宣傳情況；城市公示2013-2014采暖期供熱計量收費小區(qū)名稱、計量熱價、監(jiān)督電話、供熱計量合同等情況；供熱企業(yè)定期告知用戶用熱量和熱費的落實執(zhí)行情況等。
5.供熱計量收費約束和激勵政策措施情況。
（三）城鎮(zhèn)污水處理
1.《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》中期評估情況、“十二五”規(guī)劃任務完成情況、中央財政專項資金集中支持的城鎮(zhèn)污水處理設施及其配套管網建設進展情況。
2.《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》宣貫情況；城市排水防澇設施普查與規(guī)劃編制情況。
3.抽查已建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠運行、達標排放、污染物削減情況，以及全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)的信息填報情況；核實未建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠的市（縣）設施建設進展情況。
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1.各地貫徹落實《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發(fā)[2011]9號）和《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)[2013]36號）的情況，落實《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》（國辦發(fā)[2012]23號）的情況及各地“十二五”規(guī)劃落實情況，生活垃圾無害化處理設施建設、運行和監(jiān)管情況，生活垃圾分類開展情況，存量垃圾治理情況。
2.餐廚垃圾試點工作情況。重點檢查一、二、三批試點城市，按照批復的《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案》和《推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作承諾書》，餐廚垃圾收運、利用和處理體系建設工作，以及法規(guī)、標準、管理體系等能力建設工作。
3.按照《關于做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報送工作的通知》（建辦城函[2009]226號）精神，各?。▍^(qū)、市）加強生活垃圾處理設施信息系統(tǒng)填報工作，進一步落實各級部門責任，及時準確上報和完善系統(tǒng)信息。
三、檢查時間及組織方式
?。ㄒ唬z查時間。2013年12月。
?。ǘz查地區(qū)。除四川省、西藏自治區(qū)外的其他?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市。每個省（區(qū)）檢查省會城市（自治區(qū)首府），抽查1個地級市、1個縣；直轄市、計劃單列市檢查市本級，抽查1個區(qū)（縣）。
?。ㄈ┙M織方式。本次專項監(jiān)督檢查共分9個檢查組，每組檢查3～4個?。▍^(qū)、市）。各?。▍^(qū)、市）受檢地級城市及縣（區(qū)）由檢查組確定。
各檢查組的具體日程安排另行通知。
四、有關要求
（一）檢查材料要求
1.請受檢?。▍^(qū)、市）對照檢查內容認真準備書面材料及相關文件匯編，供檢查組查閱。其中，尚未報送《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》中期評估報告的應與城鎮(zhèn)污水處理自查報告一并提交。
2.具體檢查表格見附件（請在http://www.mohurd.gov.cn下載）。請受檢?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（供熱、城鎮(zhèn)排水）主管部門認真組織填寫，加蓋公章，并于檢查組離開受檢?。▍^(qū)、市）前提交檢查組（附電子版）。其中：
?。?）請于12月25日前將附件1報我部建筑節(jié)能與科技司，將附件4、5報我部城建司。
（2）附件11的填寫情況將作為我部調整項目庫的參考依據。廣東、福建、海南、新疆、西藏不需填寫。
?。ǘz查項目要求
1.地級及以上城市檢查項目包括新建建筑節(jié)能項目5個（居住建筑項目3個、公共建筑項目2個，施工圖設計文件審查及建筑節(jié)能施工質量檢查統(tǒng)一在項目現(xiàn)場進行）、綠色建筑項目2個、供熱計量工程項目6個（2個新建居住建筑項目、2個既有居住建筑節(jié)能改造項目、1個新建公共建筑項目、1個既有公共建筑節(jié)能改造項目）、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用或污泥處理處置設施共3個、生活垃圾處理設施1個。
2.縣級城市（區(qū)）檢查項目包括新建建筑節(jié)能項目3個（居住建筑項目2個、公共建筑項目1個）、供熱計量工程項目6個（2個新建居住建筑項目、2個既有居住建筑節(jié)能改造項目、1個新建公共建筑項目、1個既有公共建筑節(jié)能改造項目）、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用或污泥處理處置設施1個、生活垃圾處理設施1個。
3.受檢項目由檢查組通過隨機抽查的方式確定。請受檢地區(qū)按要求提供有關項目清單。
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1.本次檢查以現(xiàn)場檢查及資料查閱為主，不集中聽取匯報。檢查完成后，由檢查組集中向受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門反饋檢查情況。
2.各地要嚴格按照中央八項規(guī)定要求安排檢查事宜，切實保證檢查過程廉潔、節(jié)約、高效。
五、檢查結果處理方式
（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，并跟蹤督導。對違反有關法律法規(guī)及技術標準強制性規(guī)定的工程項目，下發(fā)執(zhí)法告知書。
?。ǘ┙ㄖ?jié)能專項檢查將針對主管部門工作情況進行評分，并由高到低排序。
（三）公布北方采暖地區(qū)供熱計量收費檢查省級和城市得分情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評。
（四）城鎮(zhèn)污水處理檢查結果將在我部全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行情況通報中予以公布。
附件：1.建筑節(jié)能與綠色建筑基本情況統(tǒng)計表
2.建筑節(jié)能與綠色建筑工作情況專項檢查表
3.建筑節(jié)能受檢工程一覽表
4.2013年省（自治區(qū)）供熱計量收費專項檢查表
5.2013年城市（直轄市、市）供熱計量收費專項檢查表
6.2012－2013年已竣工驗收的新建建筑項目清單
7.2012－2013年已竣工驗收的既有建筑節(jié)能改造項目清單
8.省、自治區(qū)（新疆生產建設兵團）供熱計量收費專項檢查評分表
9.城市（縣、區(qū)）供熱計量收費專項檢查評分表
10.?。▍^(qū)、市）《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》實施情況表
11.?。▍^(qū)、市）中央財政城鎮(zhèn)污水處理配套管網專項資金集中支持項目建設完成情況清算表
12.省（區(qū)、市）城市排水防澇設施普查與規(guī)劃編制情況表
13.生活垃圾無害化處理設施基本情況表
14.生活垃圾無害化處理設施情況匯總表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2013年12月3日
