關(guān)于進一步完善工程勘察外業(yè)工作的意見

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　　渝建〔2015〕112號

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　關(guān)于進一步完善工程勘察外業(yè)工作的意見

　　各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建設(shè)局，萬盛、雙橋經(jīng)開區(qū)建管局，各勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)住建部《關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項治理工作的通知》(建質(zhì)[2013]149號)以及我委《關(guān)于開展全市房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作的實施意見》(渝建[2014]87號)等要求，為進一步完善工程勘察外業(yè)管理工作，落實質(zhì)量責任，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、規(guī)范市場行為

　　(一)工程勘察外業(yè)鉆探、鑿井工作應(yīng)由具有工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)(下稱“勞務(wù)企業(yè)”)承擔。具有工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)(下稱“勘察企業(yè)”)承擔工程鉆探、鑿井勞務(wù)業(yè)務(wù)時，須取得相應(yīng)的工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

　　(二)“勘察企業(yè)”承接的外業(yè)鉆探、鑿井工作需委托第三方承擔時，應(yīng)與取得相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的“勞務(wù)企業(yè)”簽訂勞務(wù)合同、支付費用;具有相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的 “勘察企業(yè)”自行承擔外業(yè)鉆探、鑿井工作時無需簽訂勞務(wù)合同。“勞務(wù)企業(yè)”承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)組織自有人員完成，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。“勘察企業(yè)”對整個工程勘察項目負總責，“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)承擔外業(yè)勞務(wù)合同約定的相關(guān)責任。

　　(三)工程勘察外業(yè)中的鉆工、記錄員、測量員、安全員、電工、電焊工等技術(shù)崗位應(yīng)由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《職業(yè)技能崗位證書》的技術(shù)工人從事。

　　(四)“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益，應(yīng)與勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動合同、辦理社會保險，不得在勘察外業(yè)中使用未與本單位簽訂勞動合同、辦理社會保險的人員。

　　二、嚴格現(xiàn)場管理

　　(一)“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)根據(jù)工程勘察項目的類型、規(guī)模、場地特點等因素，合理選派勞務(wù)人員。每個工程鉆探勞務(wù)項目配備測量員、安全員各不少于1名，每臺鉆機配備鉆工不少于1名、記錄員不少于0.2名(由“勘察企業(yè)”自行承擔記錄工作的可不配備記錄員)。每個鑿井勞務(wù)項目配備電焊工、電工、安全員各不少于 1名，每臺鉆機配備鉆工不少于1名。

　　“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)在進場前3天，將選派現(xiàn)場勞務(wù)人員的有關(guān)情況書面送“勘察企業(yè)”核實、備查。

　　(二)“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準、規(guī)范和“勘察企業(yè)”編制的勘察綱要進行鉆探，描述員應(yīng)跟班填寫原始記錄表并簽字確認。現(xiàn)場作業(yè)完成后，“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)整理人員、原始記錄等相關(guān)資料，裝訂成《工程勘察勞務(wù)記錄》加蓋本單位印章提交給“勘察企業(yè)”?！豆こ炭辈靹趧?wù)記錄》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：封面、勞務(wù)人員、工作量清單、原始記錄表。(格式范例參見附件一)

　　(三)“勘察企業(yè)”要加強對外業(yè)工作的管理，在“重慶市工程勘察項目信息系統(tǒng)”中(下稱“系統(tǒng)”)進行“外業(yè)申報”時，應(yīng)選定派駐現(xiàn)場的技術(shù)人員和 “勞務(wù)企業(yè)”的勞務(wù)人員(自行承擔記錄工作的“勘察企業(yè)”應(yīng)按每臺鉆機不少于0.2人的標準選定從事記錄的本單位技術(shù)人員)。

　　“外業(yè)申報”的人員應(yīng)與現(xiàn)場人員一致，原則上不得變更。當確需調(diào)整現(xiàn)場作業(yè)人員(包括技術(shù)人員、勞務(wù)人員)時，“勘察企業(yè)”應(yīng)及時向負責該項目勘察質(zhì)量監(jiān)督的建設(shè)行政主管部門報告，并由建設(shè)行政主管部門在“系統(tǒng)”中完成人員變更。

　　(四)“勘察企業(yè)”派駐的技術(shù)人員應(yīng)全過程參加外業(yè)作業(yè)，負責原位測試和地質(zhì)編錄等工作，并在相應(yīng)的原始記錄的復核欄簽字確認(自行承擔記錄工作“勘察企業(yè)”的原始記錄由項目負責人或非記錄員的現(xiàn)場技術(shù)人員簽署復核欄)。項目負責人應(yīng)對外業(yè)原始記錄進行簽字驗收。“勘察企業(yè)”應(yīng)長期保管外業(yè)原始資料備查。

　　(五)見證單位在“系統(tǒng)”進行“見證登記”后，應(yīng)下載勘察項目勘察綱要、方案圖和現(xiàn)場作業(yè)人員的相關(guān)信息，并對照上述資料進行現(xiàn)場核查，并對外業(yè)作業(yè)情況進行全過程旁站式見證。

　　見證單位確需更換“系統(tǒng)”中登記的見證員，應(yīng)及時向負責該項目勘察質(zhì)量監(jiān)督的建設(shè)行政主管部門報告，并由建設(shè)行政主管部門在“系統(tǒng)”中完成人員變更。

　　(六)見證人員應(yīng)認真履職，如實記載“勘察企業(yè)”、“勞務(wù)企業(yè)”的人員到崗情況、拍攝巖芯照片，逐日填寫《見證日志》(格式范例參見附件二)并在所見證的原始記錄上簽字確認，并對真實性負責。見證工作完成后，見證企業(yè)登錄“系統(tǒng)”，逐孔上傳相應(yīng)的巖芯照片，在線完成《工程勘察外業(yè)見證報告》的打印。

　　《見證報告》由見證單位法定代表人和見證負責人簽名或授權(quán)蓋章后提交建設(shè)單位。建設(shè)單位自行見證的勘察項目，由建設(shè)單位負責人(或技術(shù)負責人)簽字并加蓋本單位印章予以確認。

　　三、加強監(jiān)督檢查

　　(一)施工圖審查機構(gòu)在進行勘察成果程序性審查時，應(yīng)核查勞務(wù)合同、外業(yè)見證合同，凡未簽訂書面合同的項目，不得開展審查工作;在進行技術(shù)性審查時，應(yīng)對《工程勘察勞務(wù)記錄》等外業(yè)原始記錄資料及其簽署進行審查，凡原始資料不齊、簽署不全或真實性存疑的，不得出具審查合格書。

　　(二)各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在保證10%的外業(yè)抽查比例的同時實行差別化監(jiān)管，要加大對存在違規(guī)行為尤其是多次違規(guī)企業(yè)的抽查頻率，重點跟蹤已有違規(guī)記錄人員的業(yè)績和行為。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要約談相關(guān)企業(yè)的負責人和責任人，依法依規(guī)進行查處，并將處理結(jié)果進行通報，加大對違規(guī)行為和違規(guī)個人的曝光力度。

　　(三)在現(xiàn)場檢查前，檢查人員應(yīng)提前熟悉“系統(tǒng)”提供的項目情況和有關(guān)責任單位及其人員的信息;現(xiàn)場重點檢查《見證日志》的記錄情況和是否存在掛靠行為;檢查后，及時向“系統(tǒng)”上傳經(jīng)本單位領(lǐng)導審簽、加蓋本單位公章的《工程勘察項目外業(yè)檢查表》及相關(guān)資料(詳附件四)。

　　(四)2015年7月1日后開展外業(yè)工作的工程勘察項目按本意見執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本文不一致的，按本文執(zhí)行。

　　附件：1、《工程鉆探勞務(wù)記錄》(樣本)

　　2、《工程勘察外業(yè)見證日志》(樣本)

　　3、《工程勘察外業(yè)見證報告》(范例)

　　4、《工程勘察項目外業(yè)檢查表》

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2015年4月22日