09年造價工程師輔導：工程量清單計價方法（二）

　　四、工程量清單綜合單價計價方式：

　　工程量清單單價按其所綜合的內(nèi)容不同，可劃分為三種形式：

　　1.綜合單價法。單價包含完成該細目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金等。清單項目按內(nèi)容不同可分開辦費項目、永久工程項目和計日工三類，其特點是將保險費、臨時設施費等開辦費項目單獨列項。

　　2.完全費用單價法。單價不僅包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金、而且包含保險費、臨時設施費等開辦費。

　　3.工料單價法。單價僅包括人工費、材料費、機械費，故又稱為直接費單價法。

　　通常，人們將按“單價”計價與按“項”包干計價兩種方式包干使用，綜合單價法就是這個典型例子。這種做法是與國外做法比較接近的。在結算時只要工程師對該項目進行了工程計量，用工程計量數(shù)量乘以綜合單價，即可得出該項目的結算造價。選擇工程量綜合單價計價方式進行招標投標，將分項工程的單價確定下來，這個單價已包括成本、利潤、稅金，有利于承包單位對施工成本的測算；而且由于實行了一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內(nèi)容或一項主要工程對象，更有利于項目經(jīng)理對成本的測算。事實上，項目經(jīng)理往往根據(jù)分項工程與各個班組進行結算。因此，采用工程量清單綜合單價計價方式，確實可以使建筑工程通過市場競爭定價。

　　五、工程量清單的用途：

　　1.工程量清單是為投標者報價用和為招標者編制標底用，為投標者提供了一個共同的投標競爭基礎。投標者根據(jù)施工圖紙和技術規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過單價分析并參照本公司以往經(jīng)驗，對表中各欄目進行報價，并逐項匯總為各單位工程以及整個工程的投標報價。

　　2.工程實施中，每月結算時可按照表中單項對已實施的項目，按合同單價和有關付款條款計算出應付給承建商的款項。

　　3.在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或者參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。

　　因此，工程量清單質量的高低直接影響到投標者的報價和招標單位標底的準確性，以及施工過程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。

　　六、推行工程量清單招投標的意義：

　　改革開放以來，尤其是近幾年，我國在充分借鑒和吸取國際上成功建設管理經(jīng)驗的基礎上，結合我國社會主義初級階段的發(fā)展水平，相繼制定了《建筑法》、《合同法》、《招投標法》、《項目法人負責制》等一系列法律法規(guī)。為今后推行工程量清單招投標，通過市場形成工程造價改革提供了法律保障。

　　推行工程量清單招投標有利于合理定價，有利于全面引人競爭機制。傳統(tǒng)的預算定額是定額編制期社會平均水平的成本價格；利潤是國家規(guī)定的法定利潤。這樣形成的工程造價脫離了建筑市場和建筑工程的實際情況，顯然難以反映建設工程的真正價值。建筑市場的發(fā)展，更多新技術、新工藝、新機具、新材料的廣泛應用，使建筑業(yè)的生產(chǎn)力水平也是隨之上升，定額中的一些子目的工、料、機、和消耗水平也處于相對變化之中。盡管目前造價管理部門采用公布信息指導價的方法來調整，但從定額編制的水平和更新步伐上來說，還遠遠趕不上市場的動態(tài)發(fā)展，也給采用預算定額確定工程造價帶來很多難以操作的問題。因此，推行工程量清單投標報價，通過市場競爭，使施工企業(yè)依據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營成本（包括現(xiàn)代免費項目管理系統(tǒng)制度的建立和新技術的應用），同時考慮市場供求狀況的綜合報價是形成建設項目真實造價的發(fā)展趨勢。這正是我國當前建設單位一直在努力尋找的一種適應自身發(fā)展的控制投資的造價管理模式。

　　隨著我國加入WTO，也將進一步加快我國建筑市場經(jīng)濟國際化的步伐，也將意味著中國的施工企業(yè)會面臨一個競爭更加激烈但相對有序的環(huán)境。今后必須遵守國際通行的規(guī)則，或者說“要與國際慣例接軌”。無論是我們的企業(yè)走出國門打入國際市場，還是規(guī)范國內(nèi)市場，均迫使我們需要學習、借鑒國外的工程計價模式和方法。只有這樣我們的企業(yè)才能與進入我國的外國企業(yè)抗衡。

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