一級建造師：工程量清單計價的性質(zhì)及特點

　　實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則等四統(tǒng)一，達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。

　　《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中工程量清單綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費，利潤，并考慮風(fēng)險因素。

　　工程量計價的特點主要表現(xiàn)在：

　?。?） 規(guī)定性。通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單汁價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等四統(tǒng)一，并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。在清單編碼上，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前9位為全國統(tǒng)一編碼，編制分部分項工程量清單時應(yīng)按附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動，后3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項目編制。

　?。?） 實用性。計價規(guī)范附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項目特征和工程內(nèi)容。易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標(biāo)報價。

　?。?） 競爭性。一是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項，目在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)的競爭空間。二是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，將工程消耗量定額中的工；料；機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將定價權(quán)還給了企業(yè)。

　　工程量清單計價的特點具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　“統(tǒng)一計價規(guī)則”——通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。

　　“有效控制消耗量”——通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供 一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證工程質(zhì)量 韻目的。

　　“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。

　　“企業(yè)自主報價”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。

　　“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。

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