徐憲平：智慧城市是一個綜合性系統(tǒng) 建設過程中要注重實際效果

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國家發(fā)展改革委副主任 徐憲平

11月7日，2014中國智慧城市創(chuàng)新大會在廣州舉行。國家發(fā)展改革委副主任徐憲平應邀參加了大會，并在開幕式主題演講中指出，智慧城市建設，不能只謀一域，也不能貪大求全、照搬照抄。各地經濟社會發(fā)展基礎條件不同，路徑也不盡相同，必須把有限的資源投入到亟需解決的問題上，必須把老百姓的感受切實放到第一位。從城市發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，做好頂層設計，十分重要。在此基礎上，可以聚焦重點，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌開展工作。

徐憲平指出，智慧城市是一個要素復雜、應用多樣、相互作用的綜合性系統(tǒng)。作為一個正在發(fā)展演化的新生事物，盡管人們認識不盡相同，但對其主要特征和建設目標，應當有一個基本把握。所謂智慧城市，就是充分運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，構建城市規(guī)劃、建設、管理和服務的智慧化體系，實現城市化與信息化高度融合的更高級城市形態(tài)，創(chuàng)造更加美好的生活。

在提到智慧城市建設中出現的問題時，他表示，主要是缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展理念和路徑不清晰，實際應用效果不明顯，體制機制創(chuàng)新滯后，網絡安全隱患嚴重，盲目建設現象突出。

創(chuàng)新智慧城市發(fā)展機制，徐憲平認為，建好智慧城市，關鍵還是要落到行動上，落到效果上，落到人民群眾的滿意度上。各地方政府是建設智慧城市的責任主體，既是建設的決策者，也是建設的執(zhí)行者。中央各部門負責指導各領域、各行業(yè)發(fā)展，定位主要是從貫徹落實中央的重大戰(zhàn)略部署出發(fā)，統(tǒng)籌好區(qū)域化的智慧城市建設與若干經濟社會重點領域的發(fā)展關系。智慧城市建設的關鍵點就在于，要建立上下聯動、橫向協調的組織機制，目標明確、權責清晰的責任機制，公開透明、社會參與的監(jiān)督機制。

最后徐憲平他強調，推進智慧城市建設是一項長期的工作，不可能一蹴而就?，F階段還有一些困惑的問題，我們也在進一步思考探索。例如：各國都在推動符合本國理念的智慧城市標準，我國的智慧城市標準如何能夠兼容并蓄，并且在國際舞臺發(fā)揮主動作用?如何更大范圍的放開城市建設、公共事業(yè)領域，更廣泛的吸引社會力量參與智慧城市建設，帶動我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，促進信息消費?在保障安全的前提下，如何開展更廣泛的國家合作，實現共贏?這些問題也需要在座的各地政府領導、學者專家、企業(yè)界的朋友們共同出謀劃策。

2014中國智慧城市創(chuàng)新大會將進行大會致辭和主旨演講，下午將同時舉行四場論壇：一是四大聯盟共同主辦的主論壇;二是中城智慧城市建設研究會召開的平行分論壇，主題為“智慧城市建設與新型城鎮(zhèn)化”;三是由中國智慧城市產業(yè)聯盟召開的平行論壇，即“中國智慧城市市長峰會”，地點設在無錫;四是由中國智慧城市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟召開的平行分論壇，主題為“技術創(chuàng)新與標準建設”。

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