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工程項目風險的識別
1 項目風險產(chǎn)生的原因和發(fā)展變化規(guī)律
項目的一次性使其不確定性要比其它一些經(jīng)濟活動大許多。項目風險一般具有可預測性差、可補償性差、風險存在期長、造成的損失和影響大、風險因項目而差異大、多種風險因素同時并存,相互交叉組合作用的特點。風險因素種類繁多,涉及面廣量大。
風險對于項目而言,究其原因,較為復雜,難以總結(jié)出統(tǒng)一的模式和固定的規(guī)律,項目因各自的具體建設條件不同隱含的不確定性也就不一。盡管如此,大量統(tǒng)計結(jié)果仍然表明,有許多共同的原因常常是導致風險問題的根源,我們一般稱之為風險因素或風險源。這些風險源可劃分幾大類別,也可劃分為組織或項目的內(nèi)部和外部來源。
項目不同階段會有不同的風險。風險大多數(shù)情況下是潛在的,隨項目的進展而變化。最大的不確定性存在于項目的前期。這是由于在前期階段,決策者對項目的了解和認知還很缺乏,決策的依據(jù)建立在不夠精確的預測和分析評估的基礎上,決策者的知識水平及價值觀也容易產(chǎn)生決策結(jié)果的極大不確定,這都必然使項目今后的開展和項目目標的實現(xiàn)受較大的影響。當項目逐步向前推進時,許多原來的不確定性因素日益明朗,結(jié)合建設經(jīng)驗的總結(jié)與積累,舊的風險隨之消失或減少,項目面臨的不確定性大大降低,新的風險因素在管理的難度和強度上都趨于衰減。因此,項目的風險源隨時間延續(xù)和決策問題的減少呈遞減規(guī)律。
2.項目風險的分類
一般而言,根據(jù)風險理論,從不同的角度、不同的標準可作如下劃分:
依保險理論[3],根據(jù)風險的后果不同,可劃分為純粹風險和投機風險。
根據(jù)風險源或損失產(chǎn)生的原因可將風險劃分為自然風險和人為風險[2]。由于自然力的作用,造成財產(chǎn)毀損或人員傷亡的風險屬于自然風險。人為風險是指由于活動而帶來的風險。人為風險又可以細分為道德、行為、經(jīng)濟、技術(shù)、政治和組織等。
根據(jù)風險后果的承擔者劃分,項目的風險可分為由業(yè)主、政府、承包商、投(融)資方、勘察設計單位、工程師(監(jiān)理)單位、咨詢評估機構(gòu)、分包方及供應商、擔保方和保險公司等分別承擔的風險。
也可以根據(jù)風險的特點劃分為可管理與不可管理的風險、局部風險和總體風險、已知風險和可預測風險以及不可預測風險等等[2]。
作者基于各種觀點,結(jié)合建立全過程的風險管理體系的構(gòu)想,將項目的風險因素可歸納為六大類,如圖2所示。即政治風險、社會風險、經(jīng)濟風險、自然風險、技術(shù)風險和管理風險等風險因素。其中:
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