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2015年一級建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識》輔導資料(24)
四、對計價方法的爭議問題
在工程建設合同中,當事人雙方會約定計價的方法,這是后來建設單位向承包商支付工程款的基礎(chǔ)。如果合同雙方對于計價方法產(chǎn)生了糾紛且不能得到及時妥善的解決,就必然會影響到當事人的切身利益。
對計價方法的糾紛主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
?。ㄒ唬┮蜃兏鸬募m紛
在工程建設過程中,變更是普遍存在的。盡管變更的表現(xiàn)形式紛繁復雜,但是其對于工程款的支付的影響卻僅僅表現(xiàn)在兩個方面:
1.工程量的變化導致價格的糾紛
從經(jīng)濟學的角度看,成本的組成包括兩部分,即固定成本和可變成本。固定成本不因產(chǎn)量的增加而增加,可變成本卻是產(chǎn)量的函數(shù),因產(chǎn)量的增加而增加。當產(chǎn)量增加時,單位產(chǎn)量上攤銷的固定成本就會減少,而可變成本不發(fā)生變化,其總成本將減少。在原有價格不變的前提下,會導致利潤率增加。因此,當工程量發(fā)生變化后,當事人一方就會提出增加或者減少單價,以維持原有的利潤率水平。如果工程量增加了,建設單位就會要求減少單價。相反,如果工程量減少了,施工單位就會要求增加單價。
調(diào)整單價時會涉及到兩個因素:一是工程量增減幅度達到多少就要調(diào)整單價,二是將單價調(diào)整到多少。如果在承包合同中沒有對此進行約定,就會導致糾紛。
2.工程質(zhì)量標準的變化導致價格的糾紛
工程質(zhì)量標準有很多種分類的方法,如果按照標準的級別來分的話,可以分為國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準。另外,合同雙方當事人也可以在合同中約定標準,如果約定的標準沒有違反強制性標準,其效力還將高于國家其他標準。
正是由于工程質(zhì)量標準的多樣性,就會導致工程標準發(fā)生變化而導致糾紛的產(chǎn)生。例如,對于某混凝土工程,原來在合同中約定的混凝土強度為25MPa,后來建設單位出于安全和質(zhì)量的考慮,要求將質(zhì)量標準提高到30MPa,這就意味著施工單位將為此多付出成本,那么到底多付出了多少呢,雙方也有可能就此產(chǎn)生糾紛。
對于上面的由于變更而引起的計價方法的糾紛,《解釋》第16條作出了規(guī)定:
當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價款。
因設計變更導致建設工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化,當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。
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