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建設(shè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)第二次會(huì)議于2005年1月19日召開(kāi)。會(huì)議由建設(shè)部總工程師、部安委會(huì)副主任王鐵宏同志主持，建設(shè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位參加了會(huì)議。黃衛(wèi)同志首先傳達(dá)了黃菊副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話精神；質(zhì)量安全司尚春明同志傳達(dá)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和王顯政同志“落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面” 的講話要點(diǎn)。與會(huì)同志就落實(shí)會(huì)議精神，抓好2005年安全生產(chǎn)工作發(fā)表了意見(jiàn)。最后，黃衛(wèi)同志對(duì)2005年的工作提出了具體要求和部署?，F(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)
與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了黃菊同志在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)快速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)管理工作呈現(xiàn)出多樣性與復(fù)雜性的特點(diǎn): 一是科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出；二是人群密集，空間狹小，安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的城市地鐵發(fā)展迅速；三是燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍或供氣量激增，新老管網(wǎng)并存，增加了管理難度；四是我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善；五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)保護(hù)能力不強(qiáng)，特別是建筑業(yè)從業(yè)人員中大量的農(nóng)民工，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，成為事故高發(fā)的主要群體。
從世界工業(yè)化進(jìn)程看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般經(jīng)歷了事故多發(fā)、趨于穩(wěn)定、根本好轉(zhuǎn)這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。我國(guó)正處于工業(yè)化中期、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，處在安全事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作面臨著艱巨的任務(wù)。同時(shí)，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望提高，也加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。我們對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性要有清醒地認(rèn)識(shí)。
二、增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇，抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
與會(huì)同志認(rèn)為，盡管建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作難度很大，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，制度有效，2004年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取得了很好的成績(jī)，也為今后進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。一是安全生產(chǎn)納入了國(guó)家的重要工作，各項(xiàng)工作制度不斷健全，為做好安全生產(chǎn)工作提供了政策和制度保障；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，為做好安全生產(chǎn)工作提供了思想保障；三是建設(shè)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，為做好安全生產(chǎn)提供了法律保障；四是各級(jí)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)逐步建立健全，監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)和能力不斷強(qiáng)化，為做好安全生產(chǎn)工作提供了組織和人員保障。這些都為推動(dòng)2005年建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有利的條件。因此，只要我們?cè)鰪?qiáng)信心，按客觀規(guī)律辦事，充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究，抓好2005年安全生產(chǎn)工作
黃衛(wèi)同志對(duì)2005年的安全生產(chǎn)工作提出了四點(diǎn)要求：一是充分認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性；二是根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的工作特點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黃菊副總理提出的七項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，三是各司局要滿腔熱情地開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處；四是安委會(huì)要做好部安全生產(chǎn)的牽頭和協(xié)調(diào)工作。
黃衛(wèi)同志還重申了2004年12月9日部安委會(huì)會(huì)議提出的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作分工，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全司當(dāng)前要繼續(xù)抓好施工安全，并重點(diǎn)抓好農(nóng)房建造安全、大型公共建筑及市政橋梁質(zhì)量安全、地鐵設(shè)計(jì)施工與運(yùn)營(yíng)安全和抗震防災(zāi)；城建司要繼續(xù)抓好燃?xì)?、公交客運(yùn)、供水、垃圾堆場(chǎng)和風(fēng)景名勝區(qū)安全；房地產(chǎn)司要抓好房屋使用安全；規(guī)劃司要積極抓好防災(zāi)規(guī)劃工作。各司局要加強(qiáng)形勢(shì)分析，明確目標(biāo)、任務(wù)，確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)具體責(zé)任人，及時(shí)掌握、了解本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向安委會(huì)報(bào)告。司局之間要加強(qiáng)合作，通過(guò)建立工作制度，完善工作程序，用制度保證安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，不斷提高部安全生產(chǎn)工作水平。
黃衛(wèi)同志最后強(qiáng)調(diào)，建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定。盡管年初的工作任務(wù)繁忙，但事情再多，安全生產(chǎn)工作也決不能放松。春節(jié)將至，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各地安全生產(chǎn)工作的預(yù)警提示，督促各地建設(shè)行政部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要有所創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，杜絕事故發(fā)生，確保廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、安全、祥和的節(jié)日。特別要提示北京做好安全工作，確保兩會(huì)期間首都的安全、穩(wěn)定。
