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關(guān)于對部分地區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作執(zhí)法檢查的通知
建安辦函[2006]51號
有關(guān)地區(qū)建設(shè)廳（建委、建管局）：
根據(jù)《關(guān)于開展全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作專項檢查的通知》（建質(zhì)電[2006]22號）、《建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》（建質(zhì)[2006]79號），我部決定對河北、山西等地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬└鞯厥欠癫扇∮行Т胧┤娼贡镜貐^(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)從事建筑施工活動。
?。ǘ?005年7月14日以后，施工許可頒發(fā)機關(guān)是否向未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)承建的工程項目頒發(fā)施工許可證，招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)是否仍允許無證企業(yè)參加投標(biāo)活動。
?。ㄈ┍镜貐^(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證的施工總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)是否仍在從事施工活動，施工總承包企業(yè)是否將工程分包給不具備安全生產(chǎn)許可證的分包企業(yè)。
二、檢查方法和程序
?。ㄒ唬z查地方提供本通知第五部分要求提供的各項備查材料是否齊備，聽取地方建設(shè)主管部門工作匯報，匯報內(nèi)容應(yīng)集中在前述三項檢查內(nèi)容。
?。ǘ┰诿總€受檢城市，對照地方建設(shè)行政主管部門提供的本城市未申請安全生產(chǎn)許可證總承包、專業(yè)承包企業(yè)名單，抽選20個無證企業(yè)（總承包15個、專業(yè)承包5個）召開座談會，重點了解這些企業(yè)未申領(lǐng)原因，及其2005年7月14日以來是否有施工現(xiàn)象。
（三）在每個受檢城市召開上述座談會后，督查組在參加座談會企業(yè)中選取3個企業(yè)（總承包2個、專業(yè)承包1個），到企業(yè)總部檢查了解其在2005年7月14日以后是否仍擅自施工。
?。ㄋ模┑绞軝z城市承發(fā)包交易中心，對照本地區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證的施工總承包企業(yè)名單，抽選30個無證企業(yè)，通過招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，查看其在2005年7月14日以后是否仍然參加投標(biāo)活動。
?。ㄎ澹┑绞軝z城市施工許可頒發(fā)機關(guān)，抽選30個2005年7月14日以后頒發(fā)的施工許可的項目，對照本地區(qū)未取得安全生產(chǎn)許可證施工總承包企業(yè)名單，查看施工許可機關(guān)有無將施工許可證頒發(fā)給上述企業(yè)承建的工程項目。
（六）對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為（包括政府主管部門和企業(yè)），下發(fā)執(zhí)法（整改）建議書。
每地區(qū)檢查省會城市和另一設(shè)區(qū)的城市，省會城市以外的設(shè)區(qū)城市由檢查組抵達(dá)后選定。
在受檢城市選取無證企業(yè)時，首先選擇施工總承包一、二級企業(yè)，若數(shù)量不夠，按施工總承包三級、專業(yè)承包一級、專業(yè)承包二級、專業(yè)承包三級的次序繼續(xù)選擇，直至滿足數(shù)量要求。
三、檢查時間
2006年5月15日至5月20日。具體日程另行通知。
四、分組情況
本次檢查采取地方有關(guān)同志帶隊、建設(shè)部巡查的方式。
第一組 檢查河北省，組長：顧建生（江蘇省建管局副處長）
第二組 檢查山西省，組長：王光榮（陜西省建設(shè)廳副處長）
第三組 檢查遼寧省，組長：夏忠玉（黑龍江安監(jiān)站副站長）
第四組 檢查安徽省，組長：胡曙海（湖北省安監(jiān)站副站長）
第五組 檢查福建省，組長：黃愛萍（江西省安監(jiān)站副站長）
第六組 檢查山東省，組長：范 濤（河南省建設(shè)廳副處長）
第七組 檢查廣西區(qū)，組長：陳高立（湖南省質(zhì)安站站長）
第八組 檢查甘肅省，組長：任兆祥（四川省安監(jiān)站副站長）
第九組 檢查貴州省，組長：李佑榮（重慶市安監(jiān)站總工）
第十組 檢查新疆區(qū)，組長：孫錦強（上海市建管辦助調(diào)）
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┱埵軝z地區(qū)認(rèn)真準(zhǔn)備匯報文字材料，并準(zhǔn)備以下材料備查（前3項材料在匯報時交給督查組）：
1、本地區(qū)未獲得安全生產(chǎn)許可證的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)名單（以設(shè)區(qū)的城市為單位列出）。
2、本地區(qū)所有設(shè)區(qū)城市建設(shè)行政主管部門填寫的有關(guān)表格（見本通知附表一）。
3、受檢城市所有未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證施工總承包一、二級企業(yè)填寫的有關(guān)表格（見本通知附表二）。
4、受檢城市2005年7月14日以后頒發(fā)的施工許可證有關(guān)資料（可放于施工許可證發(fā)放機關(guān)）。
?。ǘ┱埵軝z城市建設(shè)行政主管部門將督查組擬督查情況和舉報電話提前2至3日在本地媒體公布。
?。ㄈ┱垯z查組組長所在地區(qū)支持本次檢查活動。
聯(lián) 系 人：張 強
聯(lián)系電話：010-58933920
附表一：設(shè)區(qū)城市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理情況表
附表二：受檢城市未取得安全生產(chǎn)許可證施工總承包一、二級企業(yè)無證施工情況表
建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室
二○○六年四月二十七日
