淺談工程項目合同管理風險防范

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　　[摘要]建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，承發(fā)包雙方的權利義務關系主要是通過合同來確定的，建筑市場實行的是先定價后成交的期貨交易，其遠期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風險性。同時，建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設備消耗大、產品固定、施工生產流動性強、受自然和社會環(huán)境因素影響大等特點。由于目前建筑市場處于買方市場的情況下，承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜，承包人處于不利地位，承擔過多的風險，已嚴重制約施工企業(yè)的發(fā)展，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風險是每個施工企業(yè)面臨的問題。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　[關鍵詞]施工 項目合同 風險club

　　一、 合同風險的主要形式項目管理培訓

　　合同風險是合同中的不確定因素，它是工程風險，業(yè)主資信風險、外界環(huán)境風險的集中反映和體現(xiàn)。合同風險是客觀存在的，是由工程的復雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔的。我們從事任何一項商業(yè)活動，或大或小地承擔著風險，風險與收益是對等的。根據(jù)合同主體行為，可將其分為主觀性合同風險和客觀性合同風險。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　?、濉⒖陀^性合同風險。合同的客觀風險是法律法規(guī)，合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風險責任是合同雙方回避的，通過人的主觀努力往往無法控制。例如，合同規(guī)定承包商應承擔的風險有，工程變更在15%的合同金額內，承包商得不到任何補償，這叫做工程變更風險;又如合同價格規(guī)定不予調整差價，則承包商必須承擔全部風險，如果在一定范圍內調整差價，則承擔部分風險，這叫做市場價格風險;還有在索賠事件發(fā)生后的28天內，承包商必須提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時效風險。club

　?、?、主觀性合同風險。合同的主觀性風險是人為因素引起的，同時能通過人為因素避免或控制的合同風險。在相當多的國內施工合同中，業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對自身權利不敢據(jù)理力爭，任其擺布。對合同談判只重視價格和工期，對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。承包商不是作為法人權利主體參與對等的合同談判，而是受制于業(yè)主，這樣很容易被業(yè)主牽著鼻子走，在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性，自然增加了履行合同的風險性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕率地簽訂了既沒有法律約束力，又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”。承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足，對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析，承包商對合同缺乏識別力;當合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商保護性條款時，沒有全力爭取去修改完善它，不自覺的接受了合同中大量隱含風險，最終在合同施工中導致了承包商的損失。轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　二、合同風險防范的措施泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　為了預防和規(guī)避工程風險，在合同簽訂和合同履約管理中應采取以下措施：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　?、?、簽訂完善的施工合同是預防和規(guī)避工程風險、保證工程能夠順利進行的前提和基礎。1、依法簽訂合同。《合同法》規(guī)定：“合同當事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志強加給另一方”，“當事人應當遵循公平的原則確定各方的權利和義務?！笔袌鼋?jīng)濟是法制經(jīng)濟，對合同的約定內容的法律作用也愈來愈被當事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。承包商只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強用法律保護自己利益的意識，有效依法控制工程風險。2、掌握市場價格動態(tài)。在投標報價時，要及時掌握市場價格，使報價準確合理，要避免為了爭取中標，不顧實際情況和客觀條件一味壓低標價，造成虧損風險。目前建筑市場“僧多粥少”造成各施工企業(yè)間無序的競爭。明知道干一工程連本兒都保不住，還要硬著頭皮干;項目低于成本價，不僅會導致工期延誤，安全質量也難以保證。承包商只有及時掌握市場價格，堅持不低于成本合理報價，才能徹底扭轉“飲不擇食食魚釣”的尷尬局面。3、簽訂合同的可行性。承發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前要對項目進行科學論證，對可預見及不可預見的風險進行分析研究，對于承擔風險過多、于己不利、有失公平的合同寧可不簽。施工合同具有可行性，可再進行實質性談判。4、使用國家標準合同文本。國家《建設工程施工合同示范文本》和內容完整，條款齊全，雙方責權利明確、平衡，風險較小，對一些不可避免的風險，分擔比較公正合理。雙方應按照《建設工程施工合同示范文本》結合工程項目的具體情況，將合同條款認真研(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內容)究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對工程的一些具體要求在專用條款內約定。要特別注意合同用詞的嚴密性，不能使用“爭取”等不規(guī)范用語，前后條款不能互相矛盾或相互否定。各項約定都必須非常具體。例如：一方面是具體開工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場地“三通一平”，應寫明水、電、電訊等管線接至的地點，接通的時間和要求;道路的起止地點，開通的時間，路面的要求;施工場地的面積和應達到的平整程度等要求以及影響開工的責任等，如果由于發(fā)包方的原因導致承包方不能如期開工，則工期順延。另一方面是合同價款的約定。如果采用固定價格合同，必須把風險范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴大，裝飾水平提高，主要材料價格超過合同價款內相應價格一定幅度因素，不包括在風險范圍內，在合同約定中必須注明：應當把風險費用的計算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法，即以合同價款為基礎，確定一個百分比率，作為計算風險費用的方法。也可采用絕對值法，如將風險費用定為若干萬元;對于風險范圍以外的風險費用，應約定調整辦法。如遇設計有重大變更，采用原合同造價的計算方法調整，主要材料價格變動超過合同價款內相應價格一定幅度時，采用超過部分按實調整方法等。通過合同談判，使發(fā)包方和承包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔的義務和享有的權利，并對工程風險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　?、妗⒃谑┕ず贤男羞^程中加強合同管理是對合同風險進行有效控制的手段。1、研究合同預測風險。項目管理人員首先要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析，切實了解自己和對方在合同中約定的權利和義務，預測合同風險，分析進行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。2、明確項目管理目標。在開工準備階段，要根據(jù)合同要求編制施工組織設計，安排生產計劃，制定工期目標、質量目標、成本目標，建立配套的組織體系、責任體系，確保目標實現(xiàn)。3、加強現(xiàn)場施工管理?，F(xiàn)場施工管理是防范風險的重要環(huán)節(jié)，組建強有力的項目班子，對工程實施全過程管理，對工程質量、進度、成本嚴格控制，避免因工期延誤、質量問題、人員、材料、設備浪費帶來的風險。4、加強安全生產管理。實行全員、全過程管理，教育員工必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，并每天對現(xiàn)場進行檢查考核，建立嚴格的獎懲措施，杜絕安全事故的發(fā)生，避免由于生產過程當中的安全因素造成責任事故和人身傷亡等重大法律風險。5、注意和重視索賠資料的收集和準備。在施工合同履行過程中，由于一些不可預測風險的發(fā)生，發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受合同價款以外的損失和影響了工期的，承包方就要依法索賠。索賠的成功很大程度上取決于承包對索賠作出的解釋和強有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有：會議紀要、施工日志、工程照片、設計變更、指令或通知、氣象資料、造價指數(shù)等等，注意和重視索賠資料的收集，及時合理地提出索賠，是使工程法律風險合理合法轉移的有效措施。6、注意索賠方法和策略。索賠方法以單項索賠為主，單項索賠事件簡單，容易解決，而且能及時得到補償。當索賠事件發(fā)生后，嚴格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠，保證索賠事件的真實，要有足夠的證據(jù)來證明索賠事件是由于對方責任引起的。如遇突發(fā)性索賠事件，要強調即使一個有經(jīng)驗的工程師也難以預見，并且要指出在事件發(fā)生后承包方為減少損失已采取有力措施費，用證據(jù)和事實促進索賠成功。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　總之，只有在合同簽訂和合同履約管理中，始終堅持“利益原則”且力爭依法簽訂完善合同，不斷強化合同履約管理，善于在合同中限制風險和轉移風險，才能把每一項活動存在的風險降到最低，才能獲得最大的收益。bbs