2015招標(biāo)師：招標(biāo)投標(biāo)常見的爭議及其表達(dá)方式

招標(biāo)投標(biāo)常見的爭議及其表達(dá)方式

(1)招標(biāo)投標(biāo)爭議的概念

招標(biāo)投標(biāo)爭議是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。

(2)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體

招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)。

(3)招標(biāo)投標(biāo)爭議的類型

招標(biāo)投標(biāo)爭議按照爭議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭議兩種類型。招標(biāo)投標(biāo)民事爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體之間的爭議，招標(biāo)投標(biāo)行政爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體與招標(biāo)投標(biāo)行政主體之間的爭議。

(4)表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭議的方式

1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的解決方式：異議(質(zhì)疑)、投訴，協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟及其他方式。

2)招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的解決方式：行政復(fù)議、行政訴訟。

注意：政府采購以質(zhì)疑作為投訴的前置條件，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的“質(zhì)疑”即為投訴。

(5)表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭議的程序

1)招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和結(jié)果爭議(明確有據(jù)可循)：異議(質(zhì)疑)→投訴;

2)招標(biāo)投標(biāo)其他民事侵權(quán)爭議：協(xié)商→調(diào)解→仲裁或訴訟;(當(dāng)然也可以用上述1的方式)。

3)招標(biāo)投標(biāo)行政爭議：行政復(fù)議→行政訴訟，或直接行政訴訟。