加強(qiáng)電力施工企業(yè)人力資本建設(shè)的舉措

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摘要：本文以加強(qiáng)電力施工企業(yè)人力資本建設(shè)為中心內(nèi)容，介紹了電力施工企業(yè)人力資本的現(xiàn)實狀況，提出了加強(qiáng)國企人力資本建設(shè)的舉措，其目的是使人力資本建設(shè)在企業(yè)中得到持續(xù)發(fā)展，提高人力資本投資的回報率，為企業(yè)長盛不衰提供重要的戰(zhàn)略性資源。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；人力資本；舉措 黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀是“以人為本”為核心內(nèi)容的，這為電力施工企業(yè)加強(qiáng)人力資本管理提供了科學(xué)的理論依據(jù)。當(dāng)前電力施工企業(yè)管理的緊迫工作應(yīng)當(dāng)是人力資本的開發(fā)、積累、集聚、合成，通過加大人力資本投資，增強(qiáng)電力施工企業(yè)現(xiàn)實和未來的創(chuàng)造力和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)電力施工企業(yè)發(fā)生兩大變化，即從單純的勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由此，人力資本將更多地替代企業(yè)擁有的其他物力資本，從而成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略性資源。誰擁有一大批高技能人才，誰就能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。在這種發(fā)展趨勢中，人力資本管理在企業(yè)管理中顯得越來越重要并已轉(zhuǎn)變成為企業(yè)管理的核心內(nèi)容，為此，電力施工企業(yè)更重要的是將人力資源作為一項資本進(jìn)行投資和建設(shè)，通過精心部署，大力推進(jìn)，齊抓共管，使人力資本建設(shè)在企業(yè)中持續(xù)發(fā)展，從而提高人力資本投資的回報率，為企業(yè)長盛不衰提供重要的戰(zhàn)略性資源。 一、 電力施工企業(yè)人力資本現(xiàn)實狀況 人力資源是指具有勞動能力的群體，人力資本是指具有創(chuàng)造價值的群體。從市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置的要求來講，企業(yè)需要把人力資源轉(zhuǎn)化為更多的人力資本。我國電力施工企業(yè)人力資本是建立在初步的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在計劃經(jīng)濟(jì)配置資源的條件下形成的。顯示出起點低、基礎(chǔ)差、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高的整體狀態(tài)。在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，國企人力資源狀況有了一定程度改善，但與知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)所要求的人力資本質(zhì)量相比還有相當(dāng)大的差距，如果不盡快加以改變，要想支撐電力工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長也很困難。我國依靠科技進(jìn)步帶動經(jīng)濟(jì)增長的比例一般只占30%多，電力施工企業(yè)不會高于這一比例，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已達(dá)到80%以上。在人力資本含量較低的情況下，維持一定的經(jīng)濟(jì)增長率，只能以付出巨大的物質(zhì)資本投入為代價。長遠(yuǎn)看，電力施工企業(yè)人力資本不足也不可能帶來電力經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)的飛躍。因此，應(yīng)正視電力施工企業(yè)人力資本狀況對企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長帶來的制約性影響。 制約性影響表現(xiàn)之一，電力施工企業(yè)人力資本的投入仍顯不足。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料表明，前一個時期，國企只有一部分企業(yè)在加速人力資本投資，主要集中在知識、信息產(chǎn)業(yè)或科技含量較高的企業(yè)。國企職教經(jīng)費人均在200～300元左右，有的效益較差的國企只能象征性地?fù)芤稽c教育經(jīng)費。另外少數(shù)虧損的企業(yè)幾乎停止人力資本的投資。電力施工企業(yè)由于長期以來行業(yè)利潤率很低，人力資本的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。如果說國企陷入困境，暫時減少一些人力資本的投資是不得已而為之的事情，但把它排除在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之外，其后果是不堪設(shè)想的?，F(xiàn)在，國企一方面人力資本投入不足，另一方面，國企人力資本流失嚴(yán)重，非公有企業(yè)70%的人力資本來自于國企，電力施工企業(yè)也不例外。 制約性影響表現(xiàn)之二，國企人力資本存量的質(zhì)量令人堪憂。在國企還有一定比例的富余人員，這類人員是企業(yè)用不上或者是對企業(yè)起不了作用的人員，這類人員的人力資本已經(jīng)消耗貶值，其產(chǎn)出小于人力資本，這類人員在崗位上已不能再為企業(yè)創(chuàng)造利潤，相反成為企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的制約因素。在企業(yè)合理的人力資本存量中，還有一定比例其質(zhì)量低于臨界點或處于平衡點附近，這部分員工的知識、技能隨著社會的技術(shù)進(jìn)步，已陳舊老化，失去適合的崗位。另有一定比例的員工人力資本存量低于臨界點，企業(yè)勉強(qiáng)使用，但創(chuàng)造的價值很低。據(jù)企業(yè)抽樣調(diào)查，有70%人員，人力資本產(chǎn)出與其人力資本成本處于平衡點，如管理得當(dāng)，這部分人力資本還可以繼續(xù)在原崗位上為企業(yè)的眼前生存創(chuàng)造利潤，但不及時追加教育培訓(xùn)方面的投資，不提高他們適應(yīng)現(xiàn)代化科技的能力，將很難適應(yīng)企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝的要求，也難于在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)崗位轉(zhuǎn)移，從而成為新的“富余人員”。 制約性的影響表現(xiàn)之三，國企經(jīng)營管理人員的人力資本含量存在嚴(yán)重的名不符實的現(xiàn)象，即高學(xué)歷與實際知識不相適應(yīng)，高職稱與高能力不相適應(yīng)。從40多家國企包括電力施工企業(yè)抽樣調(diào)查來看，中、上層管理人員的情況是：60%是大學(xué)本科以上的學(xué)歷，30%是大專學(xué)歷，其余是中專或中專以下。從比例看，企業(yè)管理人員基本處在高學(xué)歷層次，這說明與國企近些年來對學(xué)歷的硬性規(guī)定起了作用。但從知識更新角度看，還存在巨大的反差，即新知識明顯不足，管理創(chuàng)新能力明顯不足。在這些管理人員中，50%的技術(shù)人員，絕大多數(shù)知識已經(jīng)老化，沒能及時更新，50%的沒有受過管理專業(yè)的正規(guī)教育，對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律了解不深，普遍缺乏跨國經(jīng)營與國際貿(mào)易經(jīng)驗，外語與計算機(jī)能力不高，對現(xiàn)代統(tǒng)計與現(xiàn)代管理預(yù)測技術(shù)也不熟悉。半數(shù)以上的上層管理人員缺乏現(xiàn)代管理意識。 制約性影響表現(xiàn)之四，國企包括電力施工企業(yè)的技術(shù)、技能人員缺乏知識創(chuàng)新能力。技術(shù)研發(fā)能力比較薄弱，對革新改造、產(chǎn)品開發(fā)鉆研的欲望不大，動力不足，切實關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動態(tài)的人不多。部分技術(shù)人員未到過大型圖書館檢索和查閱資料，知識結(jié)構(gòu)落后不合理，外語和電腦應(yīng)用自如的人員不及50%。尤其是缺乏現(xiàn)代信息手段和科技經(jīng)費。從技術(shù)隊伍總體看，人力資源看起來很高，部分卻已經(jīng)貶值。大部分企業(yè)高技能人員（技師或高級技師）所占的比例沒能達(dá)到國家規(guī)定的5％標(biāo)準(zhǔn)要求，高技能人才的建設(shè)工作還需要極大的加強(qiáng)。 二、加強(qiáng)國企人力資本建設(shè)的基本舉措 江澤民同志指出：“當(dāng)今世界，科技突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪，國力競爭日趨激烈，全黨全社會都要高度重視知識創(chuàng)新、人才開發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大作用，使科教興國真正成為全民族的廣泛共識和實際行動”。這就為我們電力施工企業(yè)實施人力資本戰(zhàn)略提出了明確的指導(dǎo)思想，要迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，要在國內(nèi)國際市場競爭中立于不敗之地，從根本上講，就是要重視人力資本在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，重視和建立人力資本的開發(fā)與管理，取得人力資本的競爭優(yōu)勢。 第一、在電力施工企業(yè)中普及人力資本理論，確立市場競爭以人力資本取勝的戰(zhàn)略定位。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一系列變革都是人力資本化的合理產(chǎn)物。例如西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)勞動股權(quán)計劃，就是公司將部分股權(quán)贈于工人，按勞分享，這顯然視勞動力為資本，讓能創(chuàng)造價值的員工分享利潤，西歐發(fā)達(dá)國家的利潤共享制和工人參與管理制，就是從實踐上開始動搖單一物力資本對利潤的獨占權(quán)，要求勞動力資本化，分享利潤、參與管理，人力資本理論是上述變革趨勢的理論呼應(yīng)。另外，出現(xiàn)的“經(jīng)理革命”，即經(jīng)理階層取代出資者成為經(jīng)營執(zhí)掌者，這正是經(jīng)營管理性勞動才能被視為一種人力資本，從所有權(quán)分享到經(jīng)營權(quán)的體現(xiàn)，為此也驗證了經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的企業(yè)家的價格是利潤的原理。我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也應(yīng)毫無例外的將融入人力資本理論的內(nèi)容，當(dāng)前廣泛興起的勞動力市場、人才交流市場、人才招聘制、經(jīng)營者年薪制、高技能人才高端培訓(xùn)戰(zhàn)略等等都是人才資本理論在市場經(jīng)濟(jì)實踐中的產(chǎn)物。電力施工企業(yè)若真正接受了人力資本理論，即接受了人力資本是第一資本、人力資本更需要追加投資，人力資本投資是生產(chǎn)性投資，是比物力資本收益更大的投資等這些反映知識經(jīng)濟(jì)要求的新觀念新做法，那么，電力施工企業(yè)競爭優(yōu)勢就一定能夠充分發(fā)揮出來。 第二，持續(xù)擴(kuò)大實施電力施工企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)工程。有一個時期，陷入困境的國企包括電力施工企業(yè)，有相當(dāng)一部分企業(yè)職教培訓(xùn)工程下馬，形成了企業(yè)效益差→減少培訓(xùn)投資→人力資本更加不足→企業(yè)缺乏競爭力→企業(yè)效益更差的惡性循環(huán)的不利競爭地位，這個教訓(xùn)值得吸取。無論從眼前還是長遠(yuǎn)看，國企越困難越是要重視教育培訓(xùn)工程，因為實施培訓(xùn)工程其實質(zhì)是塑造企業(yè)發(fā)展的第一資本。正如有的企業(yè)在人才建設(shè)中所總結(jié)的，企業(yè)培訓(xùn)中心是企業(yè)的第一車間，職工培訓(xùn)是企業(yè)的第一工序，企業(yè)培訓(xùn)師是企業(yè)第一工程師。說明企業(yè)培訓(xùn)是高素質(zhì)人才成長的不可或缺的途徑。在市場經(jīng)濟(jì)中，一個企業(yè)要占領(lǐng)國內(nèi)外市場、提高市場占有率和開發(fā)度，最根本的是企業(yè)人力資本的存量、水平和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其實現(xiàn)途徑還是要靠企業(yè)的培訓(xùn)工程來增存量、提能級、調(diào)結(jié)構(gòu)。為此，實施素質(zhì)培訓(xùn)工程可以考慮以下模式：建立管理型企業(yè)教育模式，在企業(yè)內(nèi)部自建教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，直接為企業(yè)提供人力資源，這比較適合中小型企業(yè)。采用辦學(xué)與管理合一型的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，這適合于大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。還可以采用委托培訓(xùn)型、聘請借用型，通過借腦集智，促進(jìn)企業(yè)人才培訓(xùn)工程的發(fā)展，這適合于一切企業(yè)。從高技能人才培訓(xùn)效果來看，實施校企合作模式是一種最有效的途徑。我國2006年計劃培養(yǎng)50萬技師，實際達(dá)到60萬人，校企合作發(fā)揮了基礎(chǔ)性和制度性的作用?？傊?，人力資本建設(shè)必須依靠行業(yè)與企業(yè)，必須在行業(yè)與企業(yè)中實施，必須走校企合作的路子，必須實施高端帶動策略，即抓住高技能人才培養(yǎng)這個高端，帶動中、初級技能人才隊伍實現(xiàn)梯次發(fā)展，推動企業(yè)人力資本建設(shè)更加高效的推進(jìn)。 第三，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)組織，以不變的學(xué)習(xí)型組織應(yīng)萬變的市場環(huán)境。學(xué)習(xí)是增長知識的唯一途徑，而知識則是適應(yīng)變化的法寶，企業(yè)未來的道路難于預(yù)測，只有學(xué)習(xí)才給我們提供一個有益的參考點和開拓未來的跳板。學(xué)習(xí)的真正目的是拓展創(chuàng)造力，而學(xué)習(xí)型企業(yè)就是一個具有持續(xù)創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)造未來的組織，企業(yè)唯一能夠持久的競爭優(yōu)勢也正是它有比其它競爭對手增長得更快的和更好的能力。學(xué)習(xí)型企業(yè)其內(nèi)涵，就是通過持續(xù)開創(chuàng)性的學(xué)習(xí)，不斷的擴(kuò)展創(chuàng)造未來的能量，培養(yǎng)全新的、前瞻而開闊的思維方式，學(xué)會共同學(xué)習(xí)及整體動態(tài)搭配，學(xué)習(xí)參與溝通、協(xié)同，全力實現(xiàn)共同的愿望，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展并塑造全新的企業(yè)和全新的人格。學(xué)習(xí)型企業(yè)組織就是把學(xué)習(xí)視為企業(yè)生命的源泉，企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)組織，而且是學(xué)習(xí)組織。企業(yè)的生命力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新又源于企業(yè)的學(xué)習(xí)能力，只有使員工全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)，企業(yè)才能在競爭中取勝，否則將被無情地淘汰，因而學(xué)習(xí)就成為決定企業(yè)生存和發(fā)展的頭等大事。葛洲壩集團(tuán)公司從2004年至2006年在三年實施職工素質(zhì)工程中，開展建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型項目部、學(xué)習(xí)型班組活動，職工整體素質(zhì)得到普遍提高，一線人員在技能上做到了精一、會二、懂三，管理人員在能力上成為復(fù)合型管理人才，推進(jìn)了企業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施，企業(yè)從2005年起，產(chǎn)值和投標(biāo)簽約合同金額雙雙過百億元，該企業(yè)規(guī)模效益十分明顯，學(xué)習(xí)型組織功不可沒。 總之，企業(yè)要追求效益，就必須追求高質(zhì)量的人力資本；追求人力資本，就必須追求知識；追求知識，就必須追求學(xué)習(xí)；追求學(xué)習(xí)，就必須使企業(yè)構(gòu)建成為一個具有不斷再生源的全員重視學(xué)習(xí)的組織，這已是知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)長青的一種流行趨勢。 參考文獻(xiàn)：  [1]張德.人力資源管理[M].北京：企業(yè)管理出版社，2002.