工程項(xiàng)目組織與管理講義（第十一章）

　　第十一章工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　考試要點(diǎn)：

　　1.了解工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的和特點(diǎn)，各參與方質(zhì)量管理的職責(zé)。

　　2.熟悉勘察設(shè)計(jì)階段和施工階段的質(zhì)量管理工作。

　　3.掌握工程項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量管理和咨詢(xún)成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，咨詢(xún)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本方法。

　　第一節(jié)概述

　　一、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的（了解）

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的，是通過(guò)管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)（了解）

　?。?）工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性較多。

　　（2）工程項(xiàng)目形體龐大，高投入，周期長(zhǎng)，牽涉面廣，具有風(fēng)險(xiǎn)性。

　　（3）影響工程項(xiàng)目質(zhì)量因素多。

　?。?）工程項(xiàng)目質(zhì)量管理難度較大。

　　（5）工程項(xiàng)目質(zhì)量具有隱蔽性。

　　三、參與工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目業(yè)主單位的質(zhì)量管理責(zé)任

　　（二）咨詢(xún)工程師在決策研究工作中的質(zhì)量責(zé)任

　?。?）從事工程咨詢(xún)工作的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的工程咨詢(xún)資格證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)的范圍內(nèi)承擔(dān)工程咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。

　?。?）在工作中堅(jiān)持客觀(guān)、公正、科學(xué)、可靠的原則，認(rèn)真貫徹國(guó)家政策要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，判別、采用科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的分析方法進(jìn)行多方面的分析研究，從實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用智慧和技能，在多方案比選的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行、保證項(xiàng)目符合宏觀(guān)調(diào)控政策及可持續(xù)發(fā)展要求，質(zhì)量?jī)?yōu)良、投資收益最好的建設(shè)方案。

　?。ㄈ┛辈臁⒃O(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任

　?。ㄋ模┦┕挝坏馁|(zhì)量責(zé)任

　　（五）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

　?。┎牧?、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第二節(jié)工程項(xiàng)目前期工作階段的 質(zhì)量管理（掌握）

　　一。前期工作質(zhì)量管理的重要性

　?、徘捌诟黜?xiàng)工作是投資決策的科學(xué)依據(jù)。

　?、魄捌诠ぷ魑募?，是工程項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)定性文件。

　　二、建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，制定 項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃

　　（一）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制

　　項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量的全權(quán)責(zé)任人，必須親自抓質(zhì)量工作。大型項(xiàng)目還可設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作。質(zhì)量經(jīng)理的職責(zé)是：

　?、儇?fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　?、诎促|(zhì)量計(jì)劃規(guī)定，督促、檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)證、檢查和評(píng)審活動(dòng)；

　?、蹖?duì)發(fā)現(xiàn)重大的管理方面或技術(shù)方面的質(zhì)量問(wèn)題，一方面組織研究解決，一方面向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

　?、芫幹祈?xiàng)目質(zhì)量報(bào)告，報(bào)上級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理。

　?。ǘ┲贫?xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃

　　⑴了解和掌握項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確咨詢(xún)成果的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　?、剖煜ぷ稍?xún)企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，決定怎樣應(yīng)用企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件。

　?、前奄|(zhì)量目標(biāo)要求層層分解，按質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟層層落實(shí)。

　?、仍谫|(zhì)量計(jì)劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點(diǎn)，以及如何進(jìn)行質(zhì)量檢查、控制。

　?、少|(zhì)量管理計(jì)劃要簡(jiǎn)明扼要，便于操作。

　?、视?jì)劃執(zhí)行中，要不斷要求反饋執(zhí)行信息，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　三、建立咨詢(xún)工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度（掌握）

　?。ㄒ唬┕こ套稍?xún)成果質(zhì)量評(píng)審制度包括

　　1.內(nèi)部評(píng)審。

　　（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織的內(nèi)部評(píng)審。

　?。?）咨詢(xún)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織的內(nèi)部評(píng)審。

　　2.外部評(píng)審

　?。?）業(yè)主組織評(píng)審。

　?。?）委托另外一家有權(quán)威的咨詢(xún)公司進(jìn)行評(píng)審。

　?。ǘ┕こ套稍?xún)成果質(zhì)量評(píng)審的重要意義

　?、沤⒃u(píng)審制度是保證咨詢(xún)成果質(zhì)量合格和提高的重要手段。

　?、朴欣谔岣咦稍?xún)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　⑶有利于工程咨詢(xún)單位資格升級(jí)和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。

　　⑷通過(guò)咨詢(xún)質(zhì)量評(píng)價(jià)，有利于提高咨詢(xún)單位的威望和聲譽(yù)。

　　⑸有利于獲得優(yōu)秀咨詢(xún)成果獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) （掌握）

　　⑴工程咨詢(xún)成果必須符合國(guó)家要求。

　　⑵工程咨詢(xún)成果必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本利益。

　　⑶工程咨詢(xún)成果必須符合業(yè)主的要求。

　?、裙こ套稍?xún)成果還要注意滿(mǎn)足建設(shè)各相關(guān)方的要求。

　　為了推動(dòng)工程咨詢(xún)成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)制定了《工程咨詢(xún)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)至少包括貫徹宏觀(guān)調(diào)控政策、市場(chǎng)調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、生態(tài)環(huán)境論證等6個(gè)方面的27個(gè)子目標(biāo)，并對(duì)這27個(gè)子目標(biāo)按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)質(zhì)量等級(jí)制定了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì)量目標(biāo)、子目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)行業(yè)情況進(jìn)行適當(dāng)增減。

　　第三節(jié)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理（熟悉）

　　 一、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本要求

　　總的要求是：在滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的功能和使用價(jià)值需要的情況下，正確處理業(yè)主的需要與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)之間的關(guān)系，盡量做到適用、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)、安全、節(jié)能、節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等綜合協(xié)調(diào)工作。

　　具體要求如下。

　?。?）工程設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，例如有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)用地、市政管理、環(huán)境保護(hù)、污染治理、工程質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)。

　?。?）工程設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如各種設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)參數(shù)的定額、指標(biāo)、造價(jià)等。必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性要求。

　?。?）工程設(shè)計(jì)必須符合經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建議書(shū)、工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及選址報(bào)告的內(nèi)容要求。

　?。?）工程設(shè)計(jì)必須符合能體現(xiàn)業(yè)主建設(shè)意圖的設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)合同等。設(shè)計(jì)文件要滿(mǎn)足施工要求，不能因設(shè)計(jì)原因影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　?。?）工程設(shè)計(jì)應(yīng)反映工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

　?。?）設(shè)計(jì)圖紙要齊全，各方面的計(jì)算要準(zhǔn)確，技術(shù)要求要明確，設(shè)計(jì)單位有義務(wù)幫助施工單位了解和掌握?qǐng)D紙要求和設(shè)計(jì)意圖。

　　二、設(shè)計(jì)階段要處理好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間的關(guān)系

　　在設(shè)計(jì)階段，處理好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者間的關(guān)系，是咨詢(xún)工程師的一項(xiàng)主要任務(wù)。

　　三、設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量管理

　?。ㄒ唬┙⒃O(shè)計(jì)經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制

　?。ǘ┟鞔_設(shè)計(jì)各部室的質(zhì)量職責(zé)

　　（三）設(shè)計(jì)策劃

　　設(shè)計(jì)策劃是指針對(duì)某設(shè)計(jì)項(xiàng)目建立質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量要求和安排應(yīng)開(kāi)展的各種活動(dòng)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃要形成文件，通常以項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的形式編制，作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和控制的主要文件。

　?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)工作各有關(guān)方的銜接

　　1.設(shè)計(jì)與各專(zhuān)業(yè)銜接

　　2.設(shè)計(jì)與采購(gòu)的銜接

　　3.設(shè)計(jì)和施工組織的銜接

　　四、設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽

　　會(huì)簽是詳細(xì)工程設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）過(guò)程的最后一道工序，是保證設(shè)計(jì)成品質(zhì)量的又一重要質(zhì)量活動(dòng)。

　　會(huì)簽內(nèi)容應(yīng)包括：

　?、俑黝?lèi)設(shè)施的布置是否恰當(dāng)、無(wú)碰撞；

　　②各類(lèi)接口是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是否符合設(shè)計(jì)條件；③各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)文件是否相互滿(mǎn)足，無(wú)遺漏。

　　1.綜合會(huì)簽

　　2.專(zhuān)業(yè)會(huì)簽

　　五、設(shè)計(jì)評(píng)審

　?。ㄒ唬┕に嚪桨傅脑u(píng)審

　?、殴に嚪桨甘菦Q定設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平的關(guān)鍵。工藝設(shè)計(jì)階段，在工藝發(fā)表前必須對(duì)工藝方案進(jìn)行充分討論和認(rèn)真評(píng)審，以確定先進(jìn)、合理、可靠的工藝方案。工藝方案的評(píng)審需召開(kāi)方案評(píng)審會(huì)。

　?、瞥墒旒夹g(shù)的工藝方案可由工藝專(zhuān)業(yè)組織評(píng)審。重大工藝技術(shù)方案或新工藝的技術(shù)方案，由設(shè)計(jì)經(jīng)理提出申請(qǐng)，由公司技術(shù)管理部組織公司及有關(guān)單位參加工藝方案評(píng)審。

　?、窃u(píng)審會(huì)由工藝專(zhuān)業(yè)人員介紹方案比較情況及推薦方案。評(píng)審會(huì)要求主題具體、明確，方案比較的內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)有說(shuō)服力，推薦方案理由充分。

　?、仍u(píng)審會(huì)經(jīng)充分討論后，由主持人作出明確結(jié)論。

　?、蓵?huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、技術(shù)部負(fù)責(zé)人及評(píng)審會(huì)主持人共同簽署。

　?、试u(píng)審會(huì)后，方案再有重大變化，需由設(shè)計(jì)經(jīng)理（原論證會(huì)申請(qǐng)人）提出重新評(píng)審的申請(qǐng)及理由。評(píng)審會(huì)將按照程序重新進(jìn)行。如僅需對(duì)原評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行局部修改，則按變更進(jìn)行處理，送原會(huì)議主持人核簽后，發(fā)送至原發(fā)送范圍執(zhí)行。

　　（二）初步設(shè)計(jì)的評(píng)審

　?、懦醪皆O(shè)計(jì)完成后，在進(jìn)行復(fù)制之前，應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請(qǐng)，公司技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織。公司分管副總經(jīng)理或總工程師（或其委托人）主持。公司有關(guān)專(zhuān)業(yè)部室、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

　?、圃u(píng)審會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由設(shè)計(jì)經(jīng)理發(fā)送設(shè)計(jì)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并負(fù)責(zé)組織各專(zhuān)業(yè)按會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行修改。

　?、墙?jīng)修改并完成校審和簽署的初步設(shè)計(jì)文件，方可復(fù)制并送給用戶(hù)。

　?、缺匾獣r(shí)，由有關(guān)的評(píng)審部門(mén)或用戶(hù)組織初步設(shè)計(jì)評(píng)審。評(píng)審的意見(jiàn)應(yīng)形成紀(jì)要，由主審部門(mén)或用戶(hù)辦理生效手續(xù)。

　?。ㄈ┦┕D設(shè)計(jì)的評(píng)審

　　⑴施工圖設(shè)計(jì)按專(zhuān)業(yè)由專(zhuān)業(yè)室組織評(píng)審。一般由評(píng)審人按驗(yàn)證要求進(jìn)行。設(shè)計(jì)者按校審意見(jiàn)進(jìn)行修改并完成校審簽署后，方能入庫(kù)并復(fù)制發(fā)送給用戶(hù)。

　　⑵施工圖設(shè)計(jì)的外部評(píng)審。用戶(hù)有權(quán)要求對(duì)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的最終成品組織評(píng)審。必要時(shí)由用戶(hù)組織施工圖設(shè)計(jì)成品的評(píng)審，協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)由設(shè)計(jì)經(jīng)理組織，按設(shè)計(jì)更改程序進(jìn)行修改。

　　第四節(jié)施工階段的質(zhì)量管理（熟悉）

　　一、施工階段質(zhì)量管理的依據(jù)

　　（一）工程承包合同文件

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)文件

　　（三）法律法規(guī)性文件

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的專(zhuān)門(mén)技術(shù)法規(guī)性文件

　　二、咨詢(xún)（監(jiān)理）工程師的質(zhì)量理工作

　　咨詢(xún)（監(jiān)理）工程師根據(jù)監(jiān)理合同的要求，在施工過(guò)程中，代表業(yè)主對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控，其主要工作有如下幾方面：

　?。ㄒ唬┦┕で皽?zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

　?。?）對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行核查，使施工單位的資質(zhì)等級(jí)與承攬的工程項(xiàng)目要求相一致；對(duì)施工人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與工程技術(shù)要求相適應(yīng)。

　?。?）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行審查。

　　（3）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的監(jiān)控。

　?。?）對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控。

　?。?）組織設(shè)計(jì)交底會(huì)議。

　?。?）對(duì)施工單位質(zhì)量管理體系的檢查。

　　（二）施工過(guò)程的質(zhì)量控制

　?。?）對(duì)施工單位質(zhì)量管理體系的實(shí)施狀況監(jiān)控。

　?。?）對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

　?。?）處理設(shè)計(jì)變更。

　?。?）做好施工過(guò)程中的檢查驗(yàn)收工作。

　?。?）工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理。

　　（6）下達(dá)停工和復(fù)工指令確保工程質(zhì)量。

　　（7）材料配合比的質(zhì)量控制。

　　（8）計(jì)量工作的質(zhì)量控制。

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