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為依法嚴肅查處房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量事故，有效防范和遏制事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，日前，住房城鄉(xiāng)建設部制訂并下發(fā)了《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量事故查處督辦暫行辦法》，進一步規(guī)范和加強房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量事故的查處工作。
暫行辦法規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設部負責房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量較大及以上事故的查處督辦，省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責一般事故的查處督辦。
房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量較大及以上事故發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設部質量安全司提出督辦建議，并報部領導審定同意后，以部安委會或辦公廳名義向省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門下達《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量較大及以上事故查處督辦通知書》；在住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站上公布較大及以上事故的查處督辦信息，接受社會監(jiān)督。
省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門接到督辦通知書后，組織本部門及督促下級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在地方人民政府的領導下，積極組織或參與事故的調查工作，提出意見；依據(jù)事故事實和有關法律法規(guī)，對違法違規(guī)企業(yè)給予吊銷資質證書或降低資質等級、吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證、責令停業(yè)整頓、罰款等處罰，對違法違規(guī)人員給予吊銷執(zhí)業(yè)資格注冊證書或責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷或暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書、罰款等處罰；對違法違規(guī)企業(yè)和人員處罰權限不在本級或本地的，向有處罰權限的住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及時上報或轉送事故事實材料，并提出處罰建議。
暫行辦法還規(guī)定，省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當在房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量較大及以上事故發(fā)生之日起60日內，完成事故查處督辦事項。有特殊情況不能完成的，要向住房城鄉(xiāng)建設部作出書面說明。完成房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量較大及以上事故查處督辦事項后，要向住房城鄉(xiāng)建設部作出書面報告。住房城鄉(xiāng)建設部審核后，依照規(guī)定解除督辦。
根據(jù)暫行辦法，房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量事故查處工作實行通報和約談制度，上級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對工作不力的下級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門予以通報批評，并約談部門的主要負責人。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要將房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量事故查處情況，及時予以公告，接受社會監(jiān)督；要定期總結房屋市政工程生產(chǎn)安全和質量事故查處工作，并報告上級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
摘自《中國建設報》2011.05.19 宗邊
