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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“抓轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)”和“堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化親商、利商、便商、為商服務(wù)舉措，近期蘇州市容市政管理部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化臨時(shí)性占道審批手續(xù)，并不斷完善事后監(jiān)管機(jī)制，提高行政服務(wù)水平。
簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高許可效率。
1.利用雙休日（節(jié)假日）開展咨詢服務(wù)、產(chǎn)品介紹等促銷服務(wù)活動(dòng)的臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)占道事項(xiàng)的審批手續(xù)，由原來的同一占道事項(xiàng)（相同內(nèi)容、固定時(shí)間、同一地點(diǎn)，且條件具備）一次申請(qǐng)?jiān)S可一月有效，進(jìn)一步簡(jiǎn)化為同一占道事項(xiàng)一次申請(qǐng)?jiān)S可一季度有效。
2.公益性及經(jīng)營(yíng)單位逢開業(yè)、周年等重要紀(jì)念日等其他特殊的臨時(shí)占道事項(xiàng)，只要場(chǎng)地條件具備，依申請(qǐng)隨時(shí)受理，并在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況啟動(dòng)應(yīng)急綠色通道確保占道事項(xiàng)的實(shí)施。
3.便民服務(wù)攤點(diǎn)（亭）的年審工作，由姑蘇區(qū)住房建設(shè)和市容市政局扎口受理，并負(fù)責(zé)審查其上一年度的日常管理情況，之后集中報(bào)市局備案，減輕申請(qǐng)人路途勞頓，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
主動(dòng)上門服務(wù)，做好事前引導(dǎo)。
對(duì)初次申請(qǐng)的臨時(shí)性占道事項(xiàng)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)踏勘、上門服務(wù)，對(duì)相關(guān)臨時(shí)性占道的形式、內(nèi)容、地點(diǎn)提前提出意見和建議，確保占道事項(xiàng)的規(guī)范管理。定期召開座談會(huì)或走訪相關(guān)申請(qǐng)人，認(rèn)真聽取意見建議，及時(shí)總結(jié)和改進(jìn)工作方法，提高行政許可服務(wù)水平。
創(chuàng)新管理機(jī)制，完善事后監(jiān)管。
為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)性占道的事后管理，做到既要市容又要繁榮，達(dá)到平衡雙贏的效果，建立臨時(shí)性占道事項(xiàng)申請(qǐng)人的誠(chéng)信檔案制度，每戶一檔。凡經(jīng)許可實(shí)施臨時(shí)性占道的申請(qǐng)人，能嚴(yán)格按照許可的規(guī)定，在許可的地點(diǎn)、時(shí)間，按許可的形式實(shí)施占道，沒有整改記錄和扣分的，在下一年度將繼續(xù)享有同一占道事項(xiàng)一次申請(qǐng)?jiān)S可一季度有效的政策。凡經(jīng)許可實(shí)施臨時(shí)性占道的申請(qǐng)人，違反許可的規(guī)定，出現(xiàn)形式或內(nèi)容不符的，或者違反時(shí)間、地點(diǎn)規(guī)定的，或者受到投訴的，市、區(qū)兩級(jí)管理部門將對(duì)其發(fā)出整改通知，并且每次出現(xiàn)一項(xiàng)將被扣一分，年度扣分達(dá)到3分（含3分）的，下一年度的同一占道事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)S可將被降級(jí)，同一占道事項(xiàng)一次申請(qǐng)?jiān)S可降為一月有效。如果有被降級(jí)記錄，并在降級(jí)期間又出現(xiàn)扣分的，下一年度將實(shí)行一事一申請(qǐng)，不再享有便利政策。如若在一事一申請(qǐng)后，仍然出現(xiàn)被扣分的情況，從當(dāng)年下月度起，暫停受理一個(gè)季度的占道申請(qǐng)，作為不誠(chéng)信行為的懲戒。其目的是引導(dǎo)申請(qǐng)人誠(chéng)信守則、自我規(guī)范，形成長(zhǎng)效長(zhǎng)態(tài)化管理。
上述措施的實(shí)施范圍目前為姑蘇區(qū)中心城區(qū)，自2013年10月1日起實(shí)施。
摘自 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2013.09.29 蘇州市市容市政管理局
