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為切實加強全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近日，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（內(nèi)政發(fā)[2014]99號），提出了明確的發(fā)展目標為切實加強全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近日，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（內(nèi)政發(fā)[2014]99號），提出了明確的發(fā)展目標，即到2015年，全區(qū)城市供水普及率達到95%，污水處理率達到85%，污泥無害化處理率達到60%，再生水利用率達到40%，生活垃圾無害化處理率達到85%，燃氣普及率達到85%；人均公園綠地面積達到15.5平方米，建成區(qū)綠地率達到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%。
今后全區(qū)將加大城市基礎(chǔ)實施總量建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量、運營標準和管理水平，著力改善旗縣政府所在地、城市舊區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的現(xiàn)狀，因地制宜打造生態(tài)宜居城市?！兑庖姟穼涌旃┧⑽鬯?、排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè)，市道路橋梁交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強供熱、燃氣工作，打造北方地區(qū)生態(tài)園林城市，提高生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行管理水平，推進城市電網(wǎng)建設(shè)等方面都提出了明確具體的要求。
按照《意見》要求，我區(qū)將進一步加大城市供水廠及供水管網(wǎng)改造和建設(shè)。建立完善自治區(qū)、盟市、公共供水廠三級供水水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系。力爭到2015年，設(shè)市城市供水普及率達到97%，縣城達到90%，水質(zhì)全部達標。加強飲用水水源建設(shè)與保護，對水源井采取封閉式管理，2015年年底前關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，切實保障城市供水安全。按照“無害化、資源化”的要求，加強污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，設(shè)市城市污泥無害化處置率達到70%左右。利用自然生態(tài)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力，建設(shè)“海綿型”城市。推進呼和浩特市、包頭市等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，推進換乘樞紐、公共停車場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃同步實施。推進垃圾分類收集處理試點示范工作，建設(shè)生活垃圾存量治理示范項目，進一步加快呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏蘭浩特市相關(guān)前期工作。指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市繼續(xù)做好地下綜合管廊試點工程，中小城市要因地制宜建設(shè)一批項目。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進行開發(fā)建設(shè)。
《意見》提出要進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制，將城市公用事業(yè)價格審批權(quán)限下放到盟市。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資和運營管理機制，建立政府與市場合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣運用政府與社會資本合作模式（PPP模式），鼓勵社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。政府集中財力建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有合理回報或一定投資回收能力的可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金參與投資、建設(shè)和運營，在市場準入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，鼓勵各地區(qū)按照國家有關(guān)政策，搭建市場化運作新型融資平臺。鼓勵引導(dǎo)政策性銀行和其他金融機構(gòu)加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持。
摘自 內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2014.10.08 王會婷
