經(jīng)濟日報：對國企改革發(fā)展的再認識

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提及國企你會想到什么？最近，身兼中建材和中國國藥兩家央企董事長的宋志平現(xiàn)身說法，對有關(guān)國企的一些片面認識進行了有理有據(jù)的反駁，向人們講述了一個真實的國企，頗有說服力。 這幾年，“抱怨”國有企業(yè)似乎正在成為一種“時髦”。獲得高額利潤靠壟斷，“掌門人”的年薪“旱澇保收”，虧損有政府埋單，等等，部分人總習(xí)慣把這些“負面”信息與國有企業(yè)聯(lián)系起來。前不久，某家外企在華利潤下滑，竟然也把“帽子”扣到了國企“壟斷”的頭上。 事實是不是這樣呢？不可否認，國有企業(yè)的確存在整體素質(zhì)不高、活力不夠等問題，也確實有不少企業(yè)靠壟斷地位“躺著就能賺錢”。但這不是全部，更不是主體。對90%以上國有企業(yè)來講，其實都處于有效競爭之中。因為經(jīng)過多年的改革開放，包括國有資本比較集中的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，如鋼鐵、有色金屬、化工、建材、建筑、機械制造等，不論是進入門檻還是市場運營，都已形成充分競爭格局，想壟斷也壟斷不了。正如宋志平所說，在央企的112戶企業(yè)里面，可能有100戶左右都是充分競爭領(lǐng)域里的。定價當(dāng)然也是隨行就市的，本身并沒有一個強加于市場的價格。如果強加給市場的話，市場也不會“埋單”。 那種把國企與其他企業(yè)對立起來，并歸結(jié)為此消彼長關(guān)系的看法，更是錯誤的。過去由于種種原因，一些領(lǐng)域設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，把不少民營企業(yè)擋在了大門之外，是事實，但這更多是產(chǎn)業(yè)政策的原因，與國有企業(yè)沒有直接關(guān)系?，F(xiàn)在，大門都敞開了，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，不管是國企還是其他什么企業(yè)，均可依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。對國企壟斷問題，我國也在采取措施逐一打破。尤其隨著改革的深入，國有企業(yè)的“行政外衣”會進一步褪去，各類市場主體都在更加公平的市場環(huán)境下競爭，有能力就上，沒有能力就淘汰，最終由市場說了算。 事實上，目前不少國有企業(yè)自己也覺得很“委屈”。在市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)首先是企業(yè)，它也要從事經(jīng)營，講求經(jīng)濟效益，但現(xiàn)在卻缺少企業(yè)的“同等待遇”，國企高管多數(shù)都是任命的，而不是企業(yè)按照市場規(guī)則選出來的，薪酬待遇也比其他企業(yè)低得多；企業(yè)的運作，一方面要守市場的規(guī)矩，另一方面還要履行更多的社會責(zé)任，擔(dān)子比民企重很多。 對國企的認識是與國企改革發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。“又叫馬兒跑，又叫馬兒不吃草”，肯定是不行的，也是不利于國有企業(yè)公平參與市場競爭的。在新一輪國企改革中，應(yīng)該好好考慮如何構(gòu)建一個有效的國資管理框架，既讓國有企業(yè)成為有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，真正走進市場、適應(yīng)市場，又充分發(fā)揮其推進國家現(xiàn)代化的重要作用，保障人民共同利益，這是值得我們下功夫探討的大課題。 （本文章摘自2月20日《經(jīng)濟日報》 原文作者：馬志剛）