中國(guó)交建董事長(zhǎng)劉起濤：從“工程師”轉(zhuǎn)型“經(jīng)濟(jì)師

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中交轉(zhuǎn)型：由工到商

《21世紀(jì)》：中國(guó)交建正在尋求轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略是什么，任務(wù)有哪些？

劉起濤：中國(guó)交建是一個(gè)全球化的公司，國(guó)際業(yè)務(wù)開(kāi)展到100多個(gè)國(guó)家。中國(guó)交建在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)、海洋工程與裝備方面有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈、有著深厚的技術(shù)和管理積累。我們現(xiàn)在要做什么事？就是要轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一個(gè)傳統(tǒng)的以設(shè)計(jì)、施工、制造為主的企業(yè)怎么轉(zhuǎn)型？我們提出打造“五商中交”戰(zhàn)略——實(shí)現(xiàn)由單一工程承包商向“五商中交”升級(jí)，打造成全球知名的工程承包商，城市綜合體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商，特色房地產(chǎn)商，基礎(chǔ)設(shè)施綜合投資商，海洋重型裝備與港口機(jī)械制造及系統(tǒng)集成總承包商。

核心的概念就是從一個(gè)“工程師”轉(zhuǎn)變成“經(jīng)濟(jì)師”。就是說(shuō)我們要做投資商、發(fā)展商、運(yùn)營(yíng)商。通俗點(diǎn)講，就是我們自己要當(dāng)老板，而且要比純粹的資本投資做老板更有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槲覀冇袕?qiáng)大的規(guī)劃能力，形成產(chǎn)品的能力。

《21世紀(jì)》：此次投資50億成立中國(guó)交建融資公司，能為集團(tuán)轉(zhuǎn)型起什么作用？

劉起濤：我們要做投資商和發(fā)展商，又有金融創(chuàng)新平臺(tái)，就希望把產(chǎn)融結(jié)合做到無(wú)縫對(duì)接。中國(guó)交建融資租賃就是干這個(gè)的，它是一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)整合金融資本，跟中國(guó)交建的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行對(duì)接。

為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，中國(guó)交建先后組建了中交財(cái)務(wù)公司、中交產(chǎn)業(yè)基金管理公司、中交建融租賃有限公司。我們之前主要是做實(shí)體，如果能把金融創(chuàng)新嫁接好，就能插上翅膀飛得更高、更遠(yuǎn)、更好。

《21世紀(jì)》：除了國(guó)內(nèi)的資源整合，中國(guó)交建的海外計(jì)劃如何？

劉起濤：中國(guó)交建作為產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合性龐大企業(yè)集團(tuán)，具備資金、技術(shù)及綜合整合資源的能力，能夠?yàn)榈胤降陌l(fā)展提供終極解決方案。換句話說(shuō)，地方政府沒(méi)錢又要發(fā)展，中國(guó)交建能夠提供完全的解決方案。

在國(guó)內(nèi)我們正在做“由工到商”的轉(zhuǎn)變，在國(guó)外我們希望再走出去，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國(guó)交建現(xiàn)在力求改變只是施工一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)策略，而是將當(dāng)?shù)氐馁Y源、交通設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行整體規(guī)劃。

近期，墨西哥的一個(gè)市長(zhǎng)建議我們到墨西哥建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目包括港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、城市供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這一件多贏的事，我們的理解是，世界一流企業(yè)應(yīng)該在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中謀求自身發(fā)展，這是中國(guó)交建的核心追求?，F(xiàn)在，我們正在調(diào)動(dòng)全部資源去做這件事。

國(guó)企改革尚有核心問(wèn)題未觸及

《21世紀(jì)》：結(jié)合中國(guó)交建在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的體會(huì)，你如何看待目前的國(guó)企改革？

劉起濤：國(guó)有企業(yè)改革的大方向不錯(cuò)，很多措施卓有成效，其核心是國(guó)企市場(chǎng)化的改革趨勢(shì)。首先是企業(yè)上市，包括中國(guó)交建，這能提升企業(yè)內(nèi)部管理，讓企業(yè)能夠在世界范圍內(nèi)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)不同的游戲規(guī)則。

然后是國(guó)資委的成立，改變了九龍治水的國(guó)企管理舊模式，國(guó)企能有今天的發(fā)展，與國(guó)資委對(duì)國(guó)企的管理體制緊密相關(guān)。最后是董事會(huì)制度的改革，盡管有很多不足，但改變了國(guó)企內(nèi)部過(guò)去一個(gè)人說(shuō)了算的局面，是很大的進(jìn)步。

但是，國(guó)企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求之間還有相當(dāng)差距，市場(chǎng)化程度還不足。主要表現(xiàn)在國(guó)企改革的體制、機(jī)制核心問(wèn)題還有待突破。比如，對(duì)央企的監(jiān)督管理問(wèn)題，對(duì)企業(yè)放權(quán)放到什么程度，管理管到什么邊界，都需要繼續(xù)深化。

還有一個(gè)問(wèn)題，出資人對(duì)國(guó)企治理還處在“選好領(lǐng)導(dǎo)人”的階段。央企現(xiàn)在還是一把手負(fù)責(zé)制，從治理結(jié)構(gòu)上仍然沒(méi)有擺脫人治。另外，國(guó)企三項(xiàng)機(jī)制的改革盡管出臺(tái)了很多文件，卻落實(shí)不到位，這會(huì)造成干部能上不能下，不合格的人不能開(kāi)除、不能解雇，給央企分配工資總額、造成企業(yè)不能按照市場(chǎng)化水平招聘人才等問(wèn)題。

《21世紀(jì)》：你對(duì)未來(lái)的改革有何建議？

劉起濤：現(xiàn)在需要從政府的角度讓國(guó)企的體制、機(jī)制更加符合市場(chǎng)化運(yùn)作。否則，創(chuàng)建世界一流企業(yè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。首先，國(guó)企出資人需要對(duì)央企目前存在的問(wèn)題與優(yōu)勢(shì)有充分了解與理解。這樣，制定的改革政策才有適應(yīng)性。

可以對(duì)100多家中央企業(yè)進(jìn)行分類管理，按照競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)、壟斷性企業(yè)、公益性企業(yè)劃分，政府分別制定不同的出資人管理的政策、權(quán)力的授予、監(jiān)管的力度等。

還有一個(gè)建議是，央企董事會(huì)治理結(jié)構(gòu)也要繼續(xù)深化改革。從國(guó)企體制改革的角度講，央企的董事會(huì)制度還沒(méi)有到位?，F(xiàn)在國(guó)企董事會(huì)沒(méi)有用人權(quán)，央企的用人權(quán)還是上級(jí)組織部門直接管理，而沒(méi)有用人權(quán)的董事會(huì)能發(fā)揮的作用畢竟有限。