【博士】FIDIC施工合同條件在中國(guó)適用的研究

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　　 FIDIC是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的簡(jiǎn)稱(chēng)，它推出了多套合同范本，供建設(shè)工程領(lǐng)域簽訂合同時(shí)參考使用。這些合同條件作為簽訂合同的模板被世界所認(rèn)可并得到了世界范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用。以至于我們一談起FIDIC，人們首先想到的就是這些合同條件，本文所使用的FIDIC的含義也正是這些對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生廣泛影響的合同條件，而不是這些合同條件的締造者——國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)。 FIDIC合同條件如此具有生命力，以至于幾乎整個(gè)世界的建設(shè)工程合同管理人員和項(xiàng)目管理者都不能無(wú)視它的存在。它為建設(shè)工程合同的簽訂和履行指明了一條通向成功的路，同時(shí)也為這條路上的每一塊磚石會(huì)給我們帶來(lái)怎樣的影響提出了指導(dǎo)性建議。相對(duì)絕大多數(shù)合同條件而言，F(xiàn)IDIC是深思熟慮的，它考慮到了在施工過(guò)程中可能發(fā)生的方方面面的情況，以至于我們不得不把FIDIC合同條件中的條款看成是一個(gè)成功的項(xiàng)目管理者在向我們傳授項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。而這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于逐漸擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的我國(guó)的建筑業(yè)而言無(wú)疑是非常重要的，值得深入、認(rèn)真揣摩的。因?yàn)?，在走向世界的過(guò)程中，我們不得不越來(lái)越多地面對(duì)這個(gè)合同條件，只有真正掌握了FIDIC的精神和內(nèi)涵，才能盡量減少我國(guó)對(duì)外合作的起步階段必然帶來(lái)的損失。也只有真正掌握了FIDIC的精神和內(nèi)涵，才能使得我們有足夠的勇氣和力量來(lái)改變我國(guó)項(xiàng)目管理中已經(jīng)不再具有活力的僵化的體制。而注入活力的體制又將給我國(guó)的項(xiàng)目管理帶來(lái)超越FIDIC本身的生機(jī)。 FIDIC是一粒種子，它需要適合它生長(zhǎng)的土壤。而不同土地的秉賦是不同的，既然我們已經(jīng)注定要在我國(guó)的土地上撒下這粒種子，就有必要分析一下我國(guó)的土壤是否適合FIDIC生長(zhǎng)并探討一下如何對(duì)于不適合FIDIC成長(zhǎng)的土壤進(jìn)行改良。一個(gè)合同條件能否得到成功運(yùn)用，所受的環(huán)境影響因素很多，其中主要包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、法律環(huán)境、既有的項(xiàng)目管理模式以及具有工程所在國(guó)特色的其他主要環(huán)境。本文就是從這個(gè)角度出發(fā)，探討了FIDIC合同條件在我國(guó)成長(zhǎng)過(guò)程中所要遇到的這些環(huán)境對(duì)FIDIC合同條件成長(zhǎng)的影響。探討以我國(guó)存在的不良環(huán)境以及改進(jìn)的途徑為主，因?yàn)槲覀兪且茝VFIDIC合同條件，自然應(yīng)該保留FIDIC合同條件的精髓而不能將改變FIDIC合同條件作為主要的工作來(lái)完成，否則我們種下的就不是FIDIC的種子了。但是，本文也不倡導(dǎo)全盤(pán)接受FIDIC合同條件及其思想，也不贊成全面迅速普及FIDIC合同條件，因?yàn)槲覈?guó)畢竟是不同于其他國(guó)家，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)度，有著自己的體制、文化和情感。不能削足適履，否則就會(huì)讓自己的腳受傷，路也就走不遠(yuǎn)了。只有我國(guó)的內(nèi)部環(huán)境逐漸得以改進(jìn)，才具備了推廣FIDIC合同條件的基礎(chǔ)條件。在研究的過(guò)程中，主要運(yùn)用的方法是對(duì)比的方法。從不同的角度、不同的層面進(jìn)行對(duì)比，在對(duì)比中尋找中外各種環(huán)境的差異，在對(duì)比中尋找中外合同條件的優(yōu)劣。同時(shí)也運(yùn)用了其他多種論證的方法，例如從中國(guó)的社會(huì)主義制度的本質(zhì)探討合同管理對(duì)于分配的影響，從民族的文化傳統(tǒng)探討推廣FIDIC合同條件的難度等。文中也列舉了一些具有代表意義的數(shù)據(jù)作為佐證資料，使得論點(diǎn)更加真實(shí)可信。本文的創(chuàng)新性成果主要包括以下幾個(gè)方面：一、總結(jié)了FIDIC合同條件與我國(guó)的合同范本的主要差異。由于我國(guó)普遍采用的是我國(guó)的合同范本，具有代表性的是我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，這樣就會(huì)在我國(guó)的項(xiàng)目管理人員和合同管理人員的頭腦中形成一種固定的思維模式，在工作中會(huì)不自覺(jué)地按照這個(gè)思維模式來(lái)處理問(wèn)題。而FIDIC合同條件是不同于我國(guó)的合同范本的范本，所以，需要將它們之間的差異總結(jié)出來(lái)，以便我國(guó)的項(xiàng)目管理人員和合同管理人員能夠系統(tǒng)地掌握兩者的差異。二、與我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)性方面，本文指出我國(guó)的社會(huì)主義公有制性質(zhì)會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位、施工單位對(duì)于投資的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，因?yàn)檫@種風(fēng)險(xiǎn)最終是由國(guó)家承擔(dān)，而不是決策者個(gè)人。而這種不重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于使用FIDIC合同條件而言是非常危險(xiǎn)的，它會(huì)給我國(guó)帶來(lái)巨大的損失。為了解決這個(gè)問(wèn)題，本文提出了建立風(fēng)險(xiǎn)通道，將國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)這個(gè)通道建立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的私有化管理。同時(shí)，也指出了由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，人才流動(dòng)的不暢將導(dǎo)致人力資源和其他主要生產(chǎn)要素不能得到優(yōu)化配置而影響到了FIDIC合同條件難以發(fā)揮出應(yīng)有的效益?？紤]到我國(guó)存在的項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象將對(duì)FIDIC合同條件的推廣使用產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，本文分析了我國(guó)項(xiàng)目腐敗產(chǎn)生的根源，提出了減少項(xiàng)目腐敗的建設(shè)性建議。本文認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了思想觀念的差異和教育的不平衡，這種素質(zhì)上的差異使得FIDIC合同條件在我國(guó)的推廣會(huì)在不同的經(jīng)濟(jì)地帶遇到不同的問(wèn)題。提出了國(guó)民是否在思想上接受FIDIC合同條件和是否能夠在素質(zhì)上支持FIDIC合同條件都將對(duì)FIDIC合同條件在我國(guó)的成長(zhǎng)產(chǎn)生重要的影響。同時(shí)本文還從心理學(xué)的角度出發(fā)，論述了FIDIC合同條件中側(cè)重維護(hù)工人權(quán)利的條款并不適用于我國(guó)的貧困階層，因?yàn)閷?duì)于他們而言，解決生存危機(jī)才是最重要的。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)條件上尚未完全具備支持FIDIC合同條件的地區(qū)，應(yīng)該減緩FIDIC合同條件的引入，否則將會(huì)難以收到預(yù)期的效果。三、與我國(guó)的社會(huì)文化環(huán)境相適應(yīng)方面，本文論述了具有中國(guó)特色的文化環(huán)境對(duì)FIDIC合同條件的沖擊。指出我國(guó)普遍存在的網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系會(huì)使得FIDIC合同條件流于形式，因?yàn)榛诰W(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系的決策往往是非理性的決策。而我國(guó)集權(quán)觀念、奉獻(xiàn)觀念乃至儒家的思想面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的FIDIC合同條件也會(huì)顯現(xiàn)出不和諧性。事實(shí)上，F(xiàn)IDIC合同條件與其說(shuō)是一個(gè)合同條件，不如說(shuō)是一個(gè)思想，這個(gè)思想將會(huì)由于受到我國(guó)固有的思想的圍攻而一時(shí)難以順利成長(zhǎng)，因此，我國(guó)如果希望能夠順利引入并推廣FIDIC合同條件，需要在人們的靈魂深處進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，讓人們的思想深處給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)留出一份生存的空間。否則，我們只是在形式上引入了FIDIC合同條件，而沒(méi)有引入FIDIC的靈魂。四、在與我國(guó)法律環(huán)境的適應(yīng)性方面，本文進(jìn)行了大量篇幅的論述，首先指出了項(xiàng)目管理人員和合同管理人員應(yīng)該如何適應(yīng)FIDIC合同條件從判例法國(guó)家向成文法國(guó)家轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)換，然后分別論述了FIDIC合同條件與我國(guó)建設(shè)工程法律及其相關(guān)的主要法律之間的適應(yīng)性問(wèn)題，提出了一系列的創(chuàng)新性觀點(diǎn)建議。這些建議都將對(duì)中外項(xiàng)目管理者尤其是外來(lái)項(xiàng)目管理者有效規(guī)避我國(guó)合同風(fēng)險(xiǎn)具有重要的參考價(jià)值。五、在與我國(guó)的項(xiàng)目管理模式相適應(yīng)方面，本文討論了中外項(xiàng)目管理模式的本質(zhì)區(qū)別，論述了這種區(qū)別將導(dǎo)致FIDIC合同條件很難在我國(guó)得到順利推廣。分析將建設(shè)單位和國(guó)家相剝離和我國(guó)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)監(jiān)理的必要性和可能性，指出了我國(guó)改變目前的項(xiàng)目管理模式，締造強(qiáng)勢(shì)監(jiān)理是使得FIDIC合同條件得以推廣的一個(gè)必要條件。 FIDIC是一種精神，它的引入意味著我國(guó)將對(duì)原有的模式進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行變革。而任何變革都將受到原有力量的阻礙，探討這種阻礙的力量并尋找克服這種阻礙的方法將是每一個(gè)渴望變革者的歷史使命。本文就是在這種歷史使命的驅(qū)動(dòng)下踏上征程的。我愿它是一座橋，能讓歷史與將來(lái)溝通，也能讓每一個(gè)渴望變革的人通過(guò)它走向新的征程?！　?.....　　共210頁(yè) 編制于2007年

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