項目管理與招標采購考前復習指導(39)

    3.1.4工程建設項目管理模式

    （1）管理模式的產(chǎn)生與意義P70

    工程建設項目的內(nèi)部參與方主要有業(yè)主、設計方、施工方，對大型工程還包括管理咨詢方，上述四方構(gòu)成了現(xiàn)代工程建設項目內(nèi)部不可或缺的四個參與方。每一個項目的上述參與方在項目中都在做著各自相對獨立又相互關(guān)聯(lián)的管理工作，并相互進行協(xié)調(diào)，經(jīng)過長期的項目管理實踐，在工程建設投資與管理界形成了界定四方管理關(guān)系的若干約定俗成的規(guī)則，這一規(guī)則可以清晰地用項目管理的組織架構(gòu)圖表達出來，這就是項目管理模式。

    工程建設項目管理模式的產(chǎn)生對項目管理學來講具有重大的意義。首先，從事項目管理的人們通過對工程建設項目管理組織方式的科學歸納，對其進行分類，并找出其中的規(guī)律；管理模式形成后，工程建設項目管理不再是零碎的、復雜的、讓人眼花繚亂的東西，使得對項目管理的認識日漸清晰，“將復雜的東西變簡單了就是貢獻”。其次，人們可以基于已經(jīng)確定的管理模式，總結(jié)出各種類型的規(guī)范性工作文件，如國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）在DBB模式下總結(jié)形成的“施工合同條件”（紅皮書）、在EPC模式下總結(jié)形成的“工程設計—采購—建造合同條件”（銀皮書）等，再將其用于日常的項目管理工作，使項目的各個參與方的工作及相互溝通變得高質(zhì)、簡潔、有效。

    （2）工程建設項目管理的實施方法P70

    說到工程建設項目管理模式就不能不提到產(chǎn)生不同管理模式的基礎(chǔ)——工程建設項目的實施方法。工程建設項目從最初的項目功能策劃到完全建成，要經(jīng)過方案設計與可研、工程設計、采購與施工等一系列漸進的復雜過程，在這其中，必然要受到項目技術(shù)構(gòu)成復雜程度及管理風險判斷的影響，產(chǎn)生與之相適應的管理實施方法。

    1）線性順序法，也稱作傳統(tǒng)的項目實施過程（如圖3-3所示）。P71

    這一實施過程的特點是明確劃分工程項目設計、招標采購與施工過程，在完成前一項全部工作后，再進行下一步工作。采用這一方法實施項目的技術(shù)基礎(chǔ)是：①技術(shù)構(gòu)成比較簡單的工程建設項目，項目在技術(shù)上不可能或沒必要進行分割；②雖然項目技術(shù)構(gòu)成復雜，但項目投資人打算用充分的時間逐一解決設計的幾乎全部技術(shù)問題，避免因“邊設計邊施工”或設計留有尾巴給項目管理帶來的風險。

    應該說，如果上述過程能夠得以實現(xiàn)，項目實施中工程管理的壓力能夠減輕，因設計不留尾巴將減少招標圖紙的錯誤，施工合同界面也較清晰，只要在現(xiàn)場施工中能夠按時按量達到設計所要求的技術(shù)標準與細節(jié)即可順利完成。但是許多時候，因為：①項目的技術(shù)構(gòu)成非常復雜，一些工程需要先確定材料設備品牌型號再進行二次設計才能完成，而另一些專業(yè)工程的設計只能由專業(yè)設計單位甚至是設計施工一體化單位來完成，使得由原建安設計單位一次性完成全部設計工作不可行。②業(yè)主由于市場競爭及社會責任的原因，沒有充分時間一次性完成項目招標用的全部設計圖紙，因而無法使用線性順序法來實施項目工程，于是就產(chǎn)生了下面所列出的第二種方法。

    2）快速路徑法，也稱作復雜的項目實施過程，如圖3-4所示。P71

    這一實施過程的特點是考慮到了項目擴大初步設計（深化設計）或施工圖設計過程在技術(shù)上的可分割性，或者說設計子過程（如結(jié)構(gòu)設計與機電設計、地下結(jié)構(gòu)設計與地上結(jié)構(gòu)設計）是可以分步驟實施的過程，相應工程的采購與施工也是可以分步驟實施的，這就較好地利用了可在早期完成的設計成果并立即開展相應工程的招標與施工，如此實施可明顯地縮短項目總的實施周期，但其風險與弊端也是顯而易見的：由于設計過程被分割往往是早期施工已經(jīng)開始，后期設計仍在進行，一旦產(chǎn)生設計錯誤，造成設計的調(diào)整與變更，必然導致經(jīng)濟洽商與合同索賠。所以采用快速路徑法加大了工程實施管理的風險，運用它也是有約束、有限度的。

    3）上述兩種管理實施方法的相互關(guān)系：

    ①要改變一個普遍存在的模糊看法，即快速路徑法是先進的，而線性順序法是落后的。線性順序法與快速路徑法本身并無先進與落后之分，它們只是適用于不同技術(shù)復雜程度與管理要求的項目。

    ②從理論上講，如將快速路徑法中每一個被分割出的子項目看作是一個“項目”，該子項目的實施過程采用的就是線性順序法，所以快速路徑法本身就是建立在線性順序法基礎(chǔ)之上的，可以被看作一個一個子項目按線性順序法實施的組合。

    ③從管理實踐講，在同一個項目中，既可以根據(jù)技術(shù)構(gòu)成和管理要求的不同，對其中部分子項目或子項目組合采用線性順序法實施，同時又對另一部分子項目或子項目組合進行第二級的分割，并按照快速路徑法實施。實踐表明：同一個項目中往往交錯地采用線性順序法和快速路徑法來實施。